來源:能源 發(fā)布日期:2013-01-10
作為五大發(fā)電中唯一擁有“核電開發(fā)控股資質(zhì)”的中電投,希冀通過掌握核電技術(shù)、核電站運(yùn)營(yíng)和管理經(jīng)驗(yàn),追趕中核和中廣核,實(shí)現(xiàn)核電“三分天下有其一”的目標(biāo)。
經(jīng)歷一年半的停頓,中國(guó)核電終于在2012年10月底迎來重啟。但是對(duì)于中電投江西核電站(以下簡(jiǎn)稱“江西核電”)的工作人員來說,“等待”的日子還遠(yuǎn)未結(jié)束。因?yàn)榘凑找?guī)劃,“十二五”期間只在沿海安排少數(shù)經(jīng)過充分論證的核電項(xiàng)目廠址,并不安排內(nèi)陸核電項(xiàng)目。
在中電投內(nèi)部,被寄予厚望的內(nèi)陸核電站——彭澤核電站前途未卜。負(fù)責(zé)籌建和運(yùn)行彭澤核電站的江西核電公司,在年度務(wù)虛會(huì)上,也只能將“跟蹤國(guó)家最新核電政策,做好廠址保護(hù),加強(qiáng)人員培訓(xùn)和隊(duì)伍穩(wěn)定”等類似靜態(tài)工作,作為2013年待完成的重要事宜。
中電投核電事業(yè)部的領(lǐng)導(dǎo)對(duì)此頗感無(wú)奈。“我們也只能跟著國(guó)家的政策走。什么時(shí)候能開展,再接著做。”中電投核電公司副總經(jīng)理王洪濤對(duì)記者說。
雖然內(nèi)陸核電遭遇困境,但在建設(shè)沿海核電站的隊(duì)伍中,中電投開始嶄露頭角。其與中廣核等比例出資建設(shè)的紅沿河核電項(xiàng)目,首臺(tái)機(jī)組商業(yè)運(yùn)營(yíng)的時(shí)間雖晚于預(yù)期,但也指日可待。中電投第一個(gè)自己控股的核電項(xiàng)目,山東海陽(yáng)核電站也在穩(wěn)步推進(jìn)中。
相比于華電、華能、大唐和國(guó)電四家電力公司通過參股,曲線進(jìn)入核電領(lǐng)域的路徑,中電投擁有得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)——核電開發(fā)控股資質(zhì)。
但它也不得不面對(duì)一個(gè)事實(shí)——因其從事核電的資歷尚淺,與核電巨頭中核和中廣核相比,想在核電界站穩(wěn)腳跟純屬不易,能否作為一個(gè)合格的核電站“牌照”持有者更是有待考驗(yàn)。
“三分天下有其一”
“我們的最終目標(biāo)是中國(guó)核電三分天下有其一。”2005年,還在擔(dān)任中電投總經(jīng)理一職的王炳華對(duì)外界表明了中電投對(duì)于核電事業(yè)的雄心。
中電投雖早在2002年就拿到了核電“牌照”,但在2005年才宣稱公司的核電項(xiàng)目進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段。在2005年10月一場(chǎng)對(duì)外發(fā)布會(huì)上,中電投第一次公開披露有關(guān)核電項(xiàng)目信息。王炳華在簽發(fā)了15份核電管理制度后,對(duì)外表示,“中電投已經(jīng)把核電發(fā)展列為公司發(fā)展戰(zhàn)略的‘重中之重’,山東和遼寧核電項(xiàng)目,僅僅是中電投全面進(jìn)入核電領(lǐng)域的第一步。”
借著我國(guó)大力發(fā)展核電的東風(fēng),中電投在全國(guó)開拓自己的核電地盤。繼成立中電投核電有限公司作為發(fā)展核電的投資主體后,旗下核電子公司開始紛紛成立——2004年成立了山東核電公司;2006年,遼寧紅沿河公司成立;2007年,江西核電公司開始運(yùn)作。
最鼎盛時(shí)期,在對(duì)外公布的核電版圖中,中電投旗下?lián)碛袕V西核電、湖南核電、吉林核電、河南核電等共計(jì)10個(gè)核電公司。
按照當(dāng)時(shí)的設(shè)想,中電投提出從2008年到2020年核電發(fā)展的“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)。
第一步,到2010年,在建核電裝機(jī)容量達(dá)到700萬(wàn)千瓦,實(shí)現(xiàn)年利潤(rùn)6億元;第二步,到2015年,在建核電裝機(jī)容量達(dá)到700萬(wàn)千瓦,投運(yùn)核電裝機(jī)容量600萬(wàn)千瓦,實(shí)現(xiàn)年利潤(rùn)20億元;第三步,到2020年,在建核電裝機(jī)容量達(dá)到1000萬(wàn)千瓦,投運(yùn)核電裝機(jī)容量1400萬(wàn)千瓦,實(shí)現(xiàn)核電可控裝機(jī)容量占其可控裝機(jī)容量的10%,占全國(guó)核電裝機(jī)容量的20%,年利潤(rùn)50億元。
“當(dāng)時(shí),在得知中電投核電發(fā)展的目標(biāo)時(shí),確實(shí)看到了其發(fā)展核電的決心,”中國(guó)工程院院士、中國(guó)核學(xué)會(huì)理事長(zhǎng)李冠興對(duì)《能源》雜志記者說,“但目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn),具體實(shí)現(xiàn)多少,還存在疑問。”
毋庸置疑,相比于五大發(fā)電公司中的其他四家,中電投在核電領(lǐng)域具有先天優(yōu)勢(shì)。在2002年原國(guó)家電力公司分家之時(shí),就把核電資產(chǎn)全部納入中電投旗下。中電投擁有浙江秦山核電26%、廣東核電27.5%、江蘇田灣核電30%的股份,共計(jì)已投運(yùn)核電裝機(jī)容量達(dá)165萬(wàn)千瓦。
2008年,在提出上述“三步走”目標(biāo)時(shí),中電投控股的山東海陽(yáng)項(xiàng)目剛剛啟動(dòng),其建設(shè)和運(yùn)營(yíng)核電站的經(jīng)驗(yàn)可以說幾乎為零。從中核調(diào)任過來的王炳華并未帶領(lǐng)中電投實(shí)現(xiàn)“三分天下”的設(shè)想,2007年,王被任命為國(guó)家核電技術(shù)公司董事長(zhǎng),繼而打造他的另一個(gè)“核電王國(guó)”。
2011年的日本福島核事故,給中國(guó)核電“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)畫上句號(hào)的同時(shí),也使中電投的“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)落入空想。“目前來看,之前提的戰(zhàn)略目標(biāo)肯定是要調(diào)整的。”王洪濤說。
但其雄心仍在,記者從中電投核電事業(yè)部拿到的一份截至2012年11月的報(bào)告中顯示,爭(zhēng)取在2020年,核電裝機(jī)容量仍占到總裝機(jī)容量的10%—15%。
追趕差距
位于膠東半島,被青島、煙臺(tái)、威海三大城市包圍,山東海陽(yáng)核電站的廠址位于三面環(huán)海的地理環(huán)境中。這是一項(xiàng)總投資超過1000億元的核電項(xiàng)目,也是中電投第一個(gè)真正實(shí)現(xiàn)控股的核電站,并且建設(shè)和后期運(yùn)營(yíng)都由其負(fù)責(zé)。
更重要的意義在于,它也是我國(guó)首批采用AP1000三代核電技術(shù)的核電站之一。“與中核、中廣核相比,中電投對(duì)核電技術(shù)的掌握上,差距還是很明顯的。”中國(guó)核能行業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)徐玉明向記者表示。想要與中核、中廣核分割核電天下,掌握核心核電技術(shù),是中電投不得不邁過的一道門檻。
海陽(yáng)核電一期工程中,中電投占65%股份,華能核電占股5%,中核核電占股5%,國(guó)電集團(tuán)占股5%。按照預(yù)期,其一期工程首臺(tái)機(jī)組計(jì)劃于2014年投入商業(yè)運(yùn)營(yíng)。如果進(jìn)展順利,很可能會(huì)成為我國(guó)第一座采用AP1000技術(shù)運(yùn)營(yíng)的核電站。
另外一座采用AP1000技術(shù)的核電站則位于浙江三門,其中中核占股51%,中電投占股14%。
依據(jù)中電投所持這兩家核電站的股份分析,合并持股比例,中電投高于中核,占據(jù)第一位置。也就是說,中電投成為AP1000技術(shù)在國(guó)內(nèi)的最大投資商,也是運(yùn)營(yíng)AP1000核電技術(shù)的主力軍。
另一方面,中電投和中廣核等比例(各45%)控股的遼寧紅沿河核電項(xiàng)目,采用的則是中廣核推出的中國(guó)改進(jìn)型二代加CPR1000技術(shù)路線。由于中電投缺乏經(jīng)驗(yàn),其將在中廣核的帶領(lǐng)下建設(shè)和運(yùn)營(yíng)紅沿河核電。
中廣核大亞灣核電運(yùn)營(yíng)管理公司培訓(xùn)中心主任工程師鄭北新告訴記者:“紅沿河核電站建成后,將由中廣核負(fù)責(zé)主運(yùn)營(yíng)5年,也就是說第一把手是中廣核的,第二把手是中電投的。5年之后,電站將完全交給中電投運(yùn)營(yíng)。”那時(shí),中電投就完全掌握了核電站建設(shè)和運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),且也掌握了CPR1000的二代加技術(shù)。
事實(shí)上,中電投與中核、中廣核關(guān)系微妙,在核電技術(shù)、電站運(yùn)營(yíng)、燃料供應(yīng)等方面,嚴(yán)重依賴這兩家“核電前輩”,但是在技術(shù)掌握和人才的管理上又存在很強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系。
據(jù)一位不愿具名的核電退休專家介紹,中電投依靠薪資待遇等方面的優(yōu)勢(shì),已經(jīng)吸引了中核、中廣核多位核電人才過去。而中廣核也與員工簽訂了嚴(yán)格的合同,如員工辭職到競(jìng)爭(zhēng)單位,則需要支付賠償金,如果能長(zhǎng)期在中廣核工作,則會(huì)有獎(jiǎng)勵(lì)。
為了延攬人才,中電投極其重視對(duì)畢業(yè)大學(xué)生的招聘。因?yàn)槿狈ψ约旱脑O(shè)計(jì)院,其打算設(shè)立核電技術(shù)中心,但是尚未在業(yè)內(nèi)形成很大反響。
謀求上市?
進(jìn)入2012年的最后一個(gè)月,中國(guó)核能電力股份有限公司出現(xiàn)在證監(jiān)會(huì)最新的首次公開募股(IPO)初審名單中。一時(shí)間,關(guān)于中國(guó)核建、上海電力[4.58 0.66% 股吧 研報(bào)]、廣東核電等核電公司運(yùn)作上市的消息被傳得沸沸揚(yáng)揚(yáng)。
在記者向中電投核電有關(guān)人士詢問是否有將核電資產(chǎn)進(jìn)行上市的計(jì)劃時(shí),得到了否定的答案。中電投核電事業(yè)部李少剛處長(zhǎng)告訴記者:“至少三年內(nèi),中電投沒有這個(gè)計(jì)劃。”
但事實(shí)上,早在2011年,業(yè)內(nèi)就有媒體分析稱,中電投將趕超中核、中廣核,“成為國(guó)內(nèi)第一家將核電資產(chǎn)注入上市公司的集團(tuán)。”
2011年7月28日,中電投旗下上市公司發(fā)布公告稱,該公司擬定向增發(fā)量合計(jì)不超過18.3億股,募集資金擬用于收購(gòu)中電投持有的上海禾曦能源投資有限公司(下稱“禾曦能投”)的全部股權(quán)。
禾曦能投是由中電投與上海電力共同出資成立,前者持股99.97%,后者持股0.03%。中電投核電持有的江蘇核電30%的股權(quán),秦山三期20%的股權(quán)和秦山二期6%的股權(quán)已被無(wú)償劃轉(zhuǎn)至禾曦能投公司。
據(jù)當(dāng)時(shí)業(yè)內(nèi)分析,若能定向增發(fā)成功,中電投的優(yōu)質(zhì)核電資產(chǎn)將通過上海電力實(shí)現(xiàn)上市,這將是中國(guó)核電核心資產(chǎn)首次登陸股市。對(duì)于提升中電投核電資產(chǎn)在業(yè)內(nèi)地位,這無(wú)疑是一次絕佳機(jī)會(huì)。
但據(jù)2012年12月的最新消息,上海電力已撤回非公開發(fā)行股票申報(bào)文件,中國(guó)證監(jiān)會(huì)已決定終止審查其非公開發(fā)行事宜。上海電力擬募資收購(gòu)大股東核電資產(chǎn)事宜宣告終止。
這意味著,中電投擬通過上海電力實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)核電資產(chǎn)上市的計(jì)劃破滅。“股市整體的萎靡環(huán)境成為了此次收購(gòu)案失敗的重要因素。今年A股市場(chǎng)下行走勢(shì)明顯,融資環(huán)境惡化嚴(yán)重。上海電力股價(jià)已經(jīng)大幅跌破定向增發(fā)價(jià)格,融資金額無(wú)法完成,收購(gòu)案只能以‘流產(chǎn)’告終。”中投顧問新能源行業(yè)研究員沈宏文向《能源》記者分析。
“由于核電項(xiàng)目所需資金數(shù)目龐大,核電公司很難通過內(nèi)部渠道完成融資,銀行貸款、發(fā)行債券、上市融資成為了核電巨頭首先考慮的途徑。核電重啟的序幕已經(jīng)開啟,各大核電公司期待IPO順利過關(guān)的想法‘著實(shí)可以理解’。”沈宏文說。由此可見,如果有機(jī)會(huì),中電投對(duì)核電資產(chǎn)上市還是有所期待的。
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