“我們這座核電廠早已付清建造費,但它卻從未生產一個瓦特的電力?!?菲律賓眾議員科胡昂科說。
巴丹核電廠坐落在菲律賓巴丹半島上,距首都馬尼拉西面僅100公里,它也是菲律賓政府唯一興建的一座核電廠。從1976年宣布動工到2007年還清23億美元的成本,菲律賓政府花了將近32年。
如今,這座由西屋公司設計的核電廠早已殘破不堪:殘舊的大門,零碎石子散落在路邊,梯子早已生銹。來到控制室里,仿佛走入70年代的007電影—沒有可視電腦,只有操作器。只有那巨大的渦輪機以及反應堆仍舊保持著原來的狀態。
緣起石油危機
1973年10月,中東的石油輸出國組織停止了對包括美國在內的許多西方國家的石油輸出,重創了很多國家的經濟。為應付這場危機,各國掀起了一股開發新能源的浪潮,在這當中,發展核能成了一大熱門。
當時的菲律賓總統費迪南德·馬科斯在1973年宣布,將在本國建立一座核電廠。馬科斯希望這座核電廠的出現可以減少石油進口的依賴,并逐步滿足本國能源的需求。
建造工作從1976年就開始,由美國西屋公司負責設計,計劃于1984年完工。根據當時的估計,這座核電廠每年的發電量可以達到621兆瓦。
有關核電廠的爭議也接踵而來。1979年3月28日,美國三里島核電站發生歷史上最嚴重的核泄漏事件。這起事故也使得遠在菲律賓的巴丹核電廠工程被迫停止。在進行一系列的安全檢查后發現,巴丹核電廠存在4000多處缺陷。為了防止泄漏事件發生,這座核電廠不得不耗資進行了一次修檢和改良。
到了1986年,一場政變又徹底改變了核電廠的命運。不堪忍受統治的“人民力量”運動推翻了馬科斯政府。同年4月,位于現今烏克蘭的切諾貝利核電站發生了震驚世界的核泄漏事件。在全世界范圍內,國際組織的相關人員訪問巴丹核電廠,并強調這個核電廠的危險性和無法恢復性。尤其危險的是,它建造在活躍的地震帶上,并且靠近火山。
最終,在數以萬計的巴丹半島居民和菲律賓人的強烈抗議下,新上任的總統科拉松·阿基諾下令關閉這座核電廠。
關閉并不意味著結束,在接下來的22年里,菲律賓開始了漫長的還債之路。
盡管菲律賓政府曾一度控告美國西屋公司的要價太高,甚至在建造過程中存在受賄行為,但這些指控都被美國的法院駁回。最終,政府不得不承擔還債的義務,而高達23億美元的總成本也成了這個國家最大的按份之債。
接下來的幾任政府曾經數次希望將這座核電廠改造成為其他能源的發電站,但出于經濟的考慮,重建或者改建都將耗費大量金錢,只好擱置一邊。
2007年4月,菲律賓政府終于還清了債務?!白罱K的一筆付款在4月付完,有1500萬美元”, 政府財政官員菲萊·孔迪諾接受采訪時說。據統計,為了還清23億美元的債務,菲律賓的納稅人每天必須為這座不發電的發電廠支付15.5萬美元的利息。
“倘若它真的沒法用了,也許我們可以將它改造成一個景點,吸引游客前往”,有官員表示。
修復比重建更花錢
2009年1月,菲律賓眾議員再度起草一份議案,要求政府修復巴丹核電廠。
早在2008年初,受菲律賓政府的邀請,國際原子能機構(IAEA)派遣的8人小組就已前往巴丹核電廠進行了考察。盡管IAEA并沒有否定讓核電廠發電的可能性,但也沒有就核電廠的價值和發展提出更多意見。只是強調,核電廠必須經過一群有豐富經驗的專家的技術和經濟評估,其次,IAEA也建議菲律賓政府確保核基礎設備的安全。
當時的能源部長安吉洛·雷耶斯表示,就IAEA提出的各種苛刻要求,修復核電廠可能比再建一個新的還要花費更多的金錢。“也許這個廠可以通過改造變成一個全新的發電廠,但是從經濟角度考慮,這并不是那么劃算,”他說。
“這座廠仍舊完好無缺,包括核反應堆?!?菲律賓能源部門的一位官員毛羅·馬塞洛接受采訪時說,與此同時,他也表示,這座廠早在多年前就掛牌出售了,但沒有人愿意買一個80年代核技術的核反應堆。
另一邊,綠色和平組織也在不斷地警告核電廠對居民健康的各種潛在危害,提醒政府當局注重可再生能源方面的發展。在電廠附近巴朗牙市,教士比列爾加斯強烈反對修復核電廠,他認為皮納圖博火山是大威脅,更糟的是“核電廠就建在納蒂布火山的山麓”。據報道,近年來,地震學家的研究認為,這座火山有“蠢蠢欲動”的可能。