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      中央再次提到抓緊啟動沿海核電項目，但仍未提到內陸核電。

      國務院總理李克強昨日主持召開國務院常務會議，強調要堅持定向調控，以解決長遠問題的辦法確保當前經濟社會平穩發展。緊扣結構調整，加快推進一批“補短板”的重大工程建設。

      會議確定今明兩年抓緊推進數項工程，包括大力發展清潔能源，開工建設一批風電、水電、光伏發電及沿海核電項目。

      “這和之前的表述沒有太大的區別?！币晃徊辉敢馔嘎缎彰膰鴥饶澈穗娖髽I高層對《第一財經日報》說，“不過，此次特意強調沿海，沒有提到內陸核電。”

      包括這名核電企業高層在內，多名核電企業的內部人士對本報表示，開工建設一批沿海核電項目，有助于提振面臨下行風險的中國經濟。

戰略項目穩投資

      盡管中央已經屢次表態要啟動一批沿海核電項目，但這一次表態卻再一次使用了“抓緊”一詞。這是2011年日本福島核電事故以來，中央第二次在談到啟動核電項目時要求“抓緊”。

      第一次是在兩個月前。在6月13日召開的中央財經領導小組第六次會議上，習近平總書記要求，在采取國際最高安全標準、確保安全的前提下，抓緊啟動東部沿海地區新的核電項目建設。

      除了“能源安全關系國家戰略”的傳統說法外，一些受訪的核電企業內部人士對本報表示，正在下行的中國經濟需要核電等清潔能源產業的支持。

      今年1~7月份，全國固定資產投資(不含農戶)259493億元，同比名義增長17%，增速比1~6月份回落0.3個百分點。這是2002年2月以來最低的投資增速。

      政府上半年依靠“微刺激”政策，在一定程度上對沖了固定資產投資的放緩。不僅國有及國有控股企業投資增速加快，而且政府鼓勵的水利環保投資的7月同比增速，從6月的24.4%加快至33.5%，鐵路投資增速更是明顯。

      此次，政府提出大力發展清潔能源，開工建設一批風電、水電、光伏發電及沿海核電項目，進一步明確了引導投資向戰略新興產業轉移的風向。

      不過，占投資總額60%以上的民間投資的同比增速都在放緩，需求并非啟動國有資本主導的大型項目投資所能完全帶動，仍需要政府持續政策支持和信貸引導。

      瑞銀集團中國首席經濟學家汪濤認為，“微刺激”持續加碼、財政撥款速度加快、信貸增長依然穩健，再加上決策層繼續推進改革，在此背景下，預計2014年實際固定資產投資增速將有所放緩，但依然穩健。不過，房地產業下滑應會抑制今年基建投資增速，而這是經濟增長面臨的最大下行風險。

多項目開工在即

      目前，中國一重和東方 電氣等多家核電設備企業的高層對《第一財經日報》表示，公司已經做好核電項目啟動的準備。

      福島核電事故導致了正在熱火朝天建設中的中國核電項目戛然而止。就在2011年，國務院要求暫停審批核電項目，其中包括開展前期工作的項目。

      上海電氣核電部總工程師繆德明在今年5月表示，福島核電事故使得中國核電裝備業元氣大傷。他說，過去三年，訂單驟減挑戰了曾經的發展戰略，福島核電事故后，中國至今沒有上馬哪怕是僅僅一臺的核電機組。

      “如果再不啟動沿海核電項目，企業都受不了了。”有核電設備企業高層對本報說。

      福島核電事故發生后，中國對現有核設施進行了綜合安全檢查，檢查結果表明中國運行和在建的核電機組基本滿足中國現行核安全法規和國際原子能機構最新標準的要求，安全和質量是有保障的。

      2012年10月16日，環保部在其網站上掛出國務院批復《核安全與放射性污染防治“十二五”規劃及2020年遠景目標》。國家核安全局前局長趙成昆當時對本報記者表示，這為國家重新審批核電創造了前提條件。

      今年8月19日，中國政府網站發布《國務院關于近期支持東北振興若干重大政策舉措的意見》，提出優化東北地區能源結構，開工建設遼寧紅沿河核電二期項目，適時啟動遼寧徐大堡核電項目建設。

      本報根據官方資料梳理發現，除了遼寧紅沿河核電和遼寧徐大堡核電項目之外，獲準開展前期工作的項目還有浙江三門二期、山東海陽二期、廣東陸豐一期、福建漳州一期，以及福建福清三期、山東榮成國核示范一期、江蘇田灣二期和廣西防城港二期。也就是說，這些項目都有望在今明兩年開工建設。

內陸核電暫沒戲

      今年以來，在中央高層和核電主管部門的多次公開表態中，內陸核電從未出現。而昨日的國務院常務會議對今明兩年“開工建設一批沿海核電項目”的表態，表明了內陸核電在“十二五”期間已經無緣開工。

      能源需求和結構調整，是內陸省份發展核電的主要動力。
     
      國務院經濟發展研究中心的一名專家曾撰文稱，中國核電一直以來優先選擇沿海地區建設，但經過改革開放以來多年的發展，客觀形勢已經發生了較大變化，“經濟比較發達”和“一次能源缺乏”不再是沿海地區的獨有特征。

      文章稱，在內陸省份，尤其是一些發展較快且一次能源短缺的省份建設核電站不但是可行的，而且是必要的。

      而在今年5月的第四屆中國核能可持續發展論壇上，本報記者在會上注意到，湖南省發改委副主任、省能源局局長王亮方在作報告時說，湖南能源供需矛盾尖銳，能源短缺將成為制約湖南經濟社會發展的瓶頸。

      王亮方稱，核電將成為湖南省電力供應的主力軍。他說，湖南目前擁有桃花江和小墨山兩個內陸核電項目，均已具備啟動建設的基礎和條件。其中，首臺機組計劃于2016年初開工，2020年底建成投產，2021年工程全部投產。

      江西省發改委則在5月的《江西省電力中長期發展規劃》新聞發布會上提出，力爭2020年投產一臺核電機組。

      根據本報對公開資料的梳理，打算發展內陸核電站的還有廣東內陸地區、四川、重慶、河南、吉林和黑龍江等多個省份。

      但內陸核電在中國，尤其是在今年的爭議實在太大。國務院發展研究中心研究員王亦楠最近撰文和數次接受媒體采訪時稱，在中國建設內陸核電是危險的。她說，無論從安全性、清潔性還是經濟性上來說，核電都不應該是中國能源結構轉型的戰略選擇，更不應該冒巨大風險發展根本不適于中國國情的內陸核電。

      也有不少核電專家認為，和其他擁有多座內陸核電站的國家一樣，中國是可以建設內陸核電的。他們認為，和沿海核電一樣，內陸核電并不危險。