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      國家能源局也沒有權力決定核電項目的開工。核電項目作為重大能源項目，開工之前應報發改委核準，同時獲得核安全局頒發建造許可證，最后經國務院常務會議審議通過，才能夠真正澆下第一罐混凝土

      朱玥/文9月25日，國家能源局召開“核電技術與發展專題研討會"。會議由副局長劉琦主持，局長吳新雄全程參與會議并在最后做總結發言。包括中核董事長孫勤、國家核電公司董事長王炳華、中廣核總經理張善明等核電巨頭悉數出席，中電投集團和國家核安全局等單位均派出技術專家參與會議討論。

      這次會議的背景是從今年年初開始，國家領導人三令五申要求在確保安全的前提下“抓緊啟東部沿海地區“核電建設，然而三季度行將結束，受制于技術選型難題，國內核電項目無一啟動。本次能源局召集全國權威專家召開會議，主要對目前后續廠址擬采用的備選技術華龍一號、CAP1400、AP1000和ACPR1000進行了評議，給后續項目的技術選型和審批提供參考依據。

      這次會議重點討論的技術方案，指向三大核電候選廠址。紅沿河二期、福清二期和榮成石島灣國核示范工程。與會專家認為這三個核電項目擬采用的技術是安全可靠。一位與會專家表示，討論技術，你也可以理解為討論項目，實際就是為即將開工的幾大項目做準備，這次會議的內容將作為發改委核準項目的決策依據。

      此前，外界普遍認為如果今年要啟動新項目，將在上述三者中產生。

      紅沿河二期項目，在福島核事故之前已經核準開展前期工作。按照福島核事故之后，陽江五、六號機組和田灣三、四號機組的先例，紅沿河二期項目將按照遺留項目處理。在此次提前發送的會議材料中，紅沿河二期的技術選型被標注為“二代改進型+非能動安全措施”技術。有核安全局人士稱，這種技術實際上就是ACPR1000。與會專家認為，紅沿河二期擬采用的ACPR1000技術成熟、穩定，雖然在堆芯融化概率和放射性物質大面積釋放概率上符合三代安全標準，但實質上仍屬于二代改進型技術，作為遺留問題處理沒有問題，但是根據到2012年重啟核電時“10 24”會議精神，此次紅沿河二期選用的技術不應該推廣到后續核電項目中去。

      福清二期核電項目擬采用“華龍一號”核電技術，中核版“華龍一號”采用177組燃料組件堆芯+兩個安全序列+一個非能動安全系統。與會專家認為，該技術使用

      漸進性改良思路，安全性和穩定性都符合三代技術標準。同時考慮到中核和中廣核都有推進”華龍一號“出口的規劃，因此擬采用華龍一號技術的福清五六號機組也應該放在優先開工的序列中。不過與會專家對華龍一號技術是否應該使用在福清和防城港之外的項目中去，尚存在爭議。

      石島灣國核示范工程擬采用 CAP1400技術，該技術為國家核電技術公司是引進、消化、吸收美國西屋公司AP1000技術基礎上，再創新的結果。與會專家也一致認為，CAP1400完全滿足三代安全標準，石島灣廠址已準備就緒，也應該位列優先開工。目前，CAP1400濕繞組主泵樣機已經研制完成，正準備進行臺架試驗，一旦通過，能源局所要求的CAP1400三大開工條件都已具備。

      能源局此次召集專家重點評議這三大項目，意味著紅沿河、福清和石島灣將有很大的可能性成為首批開工的三個項目，不過在會議上有多位企業界人士表示，遼寧紅沿河和山東石島灣都位于中國北部地區，十一月份當地就進入冬季，無法進行施工作業，他們建議應在十月份放行這兩個項目，否則就要等到明年開春。這意味著，紅沿河與石島灣今年能否開工，十月將見分曉。

      多位與會專家向核電觀察表示，目前的形勢是紅沿河二期工程已基本準備就緒，今年開工已是大概率事件，石島灣和福清項目準備工作也較為充分，今年開工”希望很大“。除此之外，其他項目今年開工可能性幾乎沒有。

      對于AP1000，業主單位中核和國家核電技術公司均匯報了目前的進展情況，以及后續徐大堡等廠址的準備情況。據核電觀察了解，目前AP1000主泵推力盤兩大方案失水試驗進展順利，正在拆開檢查，此前問題被排除的可能性已經非常大。

      吳新雄在最后總結發言時說，國家發展核電的決心堅定，核電目前所占比重不高，但如果要改變中國火電為主的能源結構必須依靠核能和可再生能源。他再次重申了保障核電安全的重要性，他還強調核電企業應該在技術創新上投入力量，發展有中國自主知識產權的核電技術。

      最后吳新雄強調，本次會議，只是對幾個候選項目的技術安全性進行評議和討論，并不涉及具體項目和啟動時間。在會議上，國家能源局也沒有就下一步啟動哪些項目，選用哪些技術表態。

      事實上，國家能源局也沒有權力決定核電項目的開工。核電項目作為重大能源項目，開工之前應報發改委核準，同時獲得核安全局頒發建造許可證，最后經國務院常務會議審議通過，才能夠真正澆下第一罐混凝土。