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　　國家能源局核電司司長劉寶華4月下旬時曾指出，我國核電產業正在經歷四個方面的轉變：核電技術從二代到三代的轉變；從引進消化吸收國外先進技術到自主創新的轉變；以國內建設為主到統籌國內外兩個市場的轉變；從核電大國到核電強國的轉變。而隨著5月7日我國自主三代核電“華龍一號”示范工程首臺機組——福清核電5號機組澆灌第一罐混凝土，我國成為繼美國、法國、俄羅斯之后世界上具有三代核電技術自主品牌的少數國家，核電“走出去”的步伐愈發強勁，“華龍一號”首堆也將會衍生出示范效應。

　　作為核電產業不可或缺的核電裝備業，也成為了時下最受關注的產業板塊之一。從近期關于裝備制造業的一些發展動向中可看出，在國內核電切實重啟和出口訂單逐一敲定的利好形勢下，裝備業再次迎來了“頂層設計”驅動的“另一個發展春天”。

　　核安全設備市場將率先受益

　　5月6日，國務院召開常務會議，部署加快裝備“走出去”，推進國際產能合作，以擴大開放促發展升級。

　　會議要求，聚焦鐵路、電力等具有比較優勢的領域，對接不同地區尤其是“一帶一路”沿線國家需要。以國有、民營等各類企業為主體，靈活采取投資、工程建設、技術合作等方式，帶動裝備等出口，促進相關國家就業擴大和經濟發展，用質量和信譽建口碑、樹形象。

　　中國區域經濟學會副理事長兼秘書長陳耀表示，我國在交通運輸及電力領域如高鐵、核電等方面，具有充足的生產能力和提供裝備的實力，為“一帶一路”戰略的順利實施提供了非常重要的產業支撐，且中國裝備在“走出去”為沿線國家帶來利好的同時，自身也將獲得發展。

　　此前，4月3日，李克強主持召開中國裝備“走出去”和推進國際產能合作座談會時表示，要做好國內產能與國外市場的對接，更好契合不同地區尤其是“一帶一路”沿線國家的需求。這不僅有利于中國盤活存量資產，也有利于其他國家加快工業化進程、擴大就業，還可以為中國與發達國家合作開拓第三方市場創造更多機遇。

　　據國際原子能機構預計，未來10年，除中國外，全球約有60～70臺100萬千瓦級核電機組建設，海外核電市場空間將達1萬億元，而今年將是核電“走出去”的重要年份。

　　申銀萬國研究顯示，從目前看，核電是可以貫穿整個2015年的大主題，海外營銷、“走出去”值得期待。同時，國內核電項目重啟后，后續核電裝機規劃的調整以及項目核準及開工的節奏直接影響核電板塊相關投資標的的選擇以及空間判斷，在“安全發展核電”的戰略思想指導下，核安全設備市場將率先受益。

　　此舉意味著核電板塊將迎來明確利好，如我國最早介入核電產品制造的中國一重以及在核電裝備領域已具備核級應急發電機組、核電站水處理系統、核級主管道、彎頭的設計研發生產能力的中國重工。

　　此次國務院常務會議指出，契合國外需求和意愿，推動國際產能和裝備制造合作，有利于中國經濟與世界經濟深度融合、促進世界經濟復蘇，更可以倒逼我國企業提質增效、實現優進優出，打造高水平開放型經濟，促進互利共贏。

　　“裝備出?！敝笇б庖姵醺逡淹瓿?/P>

　　在眾多利好出臺的同時，業內呼吁相關配套方案的出臺，以規范中國裝備“走出去”。

　　國家發改委副主任連維良在4月17日的國務院政策例行吹風會上表示，圍繞實施“一帶一路”的總體戰略，推進裝備“走出去”，加強國際產能合作，也是今年經濟體制改革的一項重要任務，今年將在這方面制訂更為具體的相關改革方案。

　　此外，據媒體報道，國家發改委正在牽頭制定《關于加快裝備走出去的指導意見》，目前初稿已完成。該政策支持的產業為鐵路、核電、建材生產線、鋼鐵、有色、建材和輕紡等，扶持政策包括解決企業融資成本以及規范市場秩序等。

　　另一方面，國資委也在積極推動“走出去”戰略。4月初，國資委副主任黃丹華表示，今年要抓住戰略機遇加快“走出去”步伐，加快推進重點項目建設，促進相關國家經濟社會共同發展?！耙愿哞F、核電、特高壓、4G、重大基礎設施建設等具有國際競爭優勢的產業為依托，帶動我國裝備、技術、標準、服務及管理走出去，努力打造中國品牌?！秉S丹華說。

　　此次值得注意的是，5月6日的會議還要求，要把裝備走出去與融資手段緊密結合。采用市場化方式，拓寬外匯儲備使用渠道，提高出口信用保險保障水平。建設人民幣跨境支付系統。鼓勵企業和金融機構發行股票、債券等在境內外籌資。同時，要簡化境外投資管理，搭建政府和企業對外合作平臺。推動標準國際互認，注重風險防控，促進企業有序競爭。發揮行業協會商會和市場中介作用，提供法律、稅務、知識產權等服務，為裝備和產能“出?！彼腿棚L。

　　裝備外貿管理體制將進一步深化改革

　　此外，記者最近從國家發改委獲悉了裝備業今年一季度的發展成績單：國產裝備“走出去”和國際產能合作取得了積極成效，一是境外直接投資繼續保持較快增長，二是境外投資便利化程度不斷提高，三是與有關國家的產能合作示范建設積極推進。

　　據了解，下一步國家發改委將更好地認識、適應、引領經濟發展新常態和對外開放新形勢，加強對“走出去”的宏觀指導和統籌協調，不斷深化與有關國家和地區的互利合作。國家發改委對外表示，將繼續深入推進“走出去”工作，堅持以“一帶一路”戰略為統領，服務經濟外交工作大局。

　　一方面，繼續深化境外投資管理體制改革，努力創造更加有利于企業開展境外投資的政策環境。推進境外投資立法工作，強化對境外投資的事中事后監管。加強對企業的宏觀指導，引導企業在“走出去”過程中遵守所在國法律法規，尊重當地文化習俗，積極履行社會責任。

　　另一方面，按照國務院關于加快裝備“走出去”和推進國際產能合作的重要部署，認真做好相關政策制定、統籌協調，以及重點領域、重點國別的裝備和產能“走出去”推進工作。充分發揮各類多雙邊合作機制的作用，積極與有關國家和地區開展互利共贏的經濟合作，推動“一帶一路”建設等合作取得積極進展。

　　民企也將大有作為

　　在迎來發展良機時，對于目前核電裝備業的一些發展問題，中國核能行業協會理事長張華祝表示，現在的設備制造環節上，確實是兩個問題并存，既存在著產能過剩、開工不足的問題，又存在著設備制造的管理水平需要持續提升的問題，核電廠總投資的45%左右是在設備上，所以說，核電重啟，最先受益的是整個供應鏈上大型關鍵設備制造商。要帶動裝備制造業發展，核電是個可選項目。

　　最受關注的“華龍一號”三代核電技術示范機組開工，已為中國一重、東方電氣、上海電氣、哈電股份、中核科技、西核設備等“華龍一號”示范工程部分關鍵設備供貨企業，帶來了期待已久的訂單。據了解，出口1臺百萬千瓦級的核電機組，將拉動裝備制造和設計超過數百億元，全壽期估值超過千億元，而目前國內裝備制造業生產能力每年可以達到8到10臺套，除滿足國內核電發展需要外，完全有能力“走出去”。

　　在這之中，核電設備“國字號”首當其沖。東方電氣相關負責人就對此表態，東方電氣將抓住“華龍一號”示范項目和出口機遇，提升核電設備自主設計、制造能力，推動我國核電技術走出去?！巴ㄟ^10年的發展，東方電氣經歷了單一產品、單個項目供貨到多品種、批量化供貨的轉型升級。在這個過程中，東方電氣建立了滿足市場需求的核電管理體系，培育了滿足市場需求的核電設備成套供貨的能力和較為完整的產業鏈，建立了滿足國家和行業要求的核電質保體系，推廣了核安全文化理念，培養了一支技術全面、管理經驗豐富的人才隊伍?！?/P>

　　當然，核電市場的巨大蛋糕，并不是大型國企的“獨角戲”。張華祝說，核電的采購供應鏈很長、范圍很廣，不管是國企還是民企，誰有能力都可以進，只要通過相關的資格認證。核電供應鏈上的國企和民企處于平等的競爭地位，誰能勝出，取決于實力與服務。在某些領域中，民企是有優勢的。比如寶銀特種鋼管有限公司研制生產出蒸汽發生器傳熱管，浙江的久立特材科技股份有限公司也生產蒸汽發生器傳熱管，而國企中沒有廠家可以生產，前幾年一直為國外的供應商所壟斷，價格猛往上提。民企進入后研發出來了，國外的供應商開始降價。這說明，民企在國有大型企業尚未進入的領域、在一些特定的領域，是有發揮作用的空間的。（據每日經濟新聞、中國能源報、中國經濟周刊相關資料綜合整理報道）