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　　4月17日,《核安全與放射性污染防治“十三五”規(guī)劃及2025年遠景目標》（以下簡稱《規(guī)劃》）宣貫會在北京召開。作為推進核安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化的施工圖和路線圖，環(huán)境保護部副部長、國家核安全局局長劉華在宣貫會上強調要高度重視并充分認識《規(guī)劃》的重大意義。

　　其實早在今年的3月23日，國務院原則批復同意《規(guī)劃》之后不久，環(huán)保部就曾召開新聞發(fā)布會，會同國家能源局、國防科工局等相關部門，專門就《規(guī)劃》現(xiàn)場回答新聞媒體的開放式提問。

　　對于社會各界和大眾來講，《規(guī)劃》既是政府姿態(tài)的一次展現(xiàn)，展現(xiàn)了核能全行業(yè)保障核安全的積極擔當和作為；同時也是提振公眾信心的一個重要載體，可以借此回應公眾對核安全的高度關切。

　　以此為契機，《中國核工業(yè)》特別專訪了劉華，就《規(guī)劃》進行深入解讀。專訪內容涉及《規(guī)劃》本身，更關聯(lián)核行業(yè)發(fā)展的深入話題。

　　“十二五”之成：核安全水平全面提升

    核安全一直被看作是我國核能與核技術利用事業(yè)發(fā)展的生命線。十八大以來，習近平總書記提出了理性、協(xié)調、并進的中國核安全觀，核安全被納入國家安全體系，寫入了《國家安全法》，這更加肯定了核安全與放射性污染防治工作的戰(zhàn)略地位。“十二五”期間，我國核安全與放射性污染防治工作取得明顯進展，核能與核技術利用領域保持良好的安全業(yè)績。

　　核安全與放射性污染防治成效顯著

　　記者（以下簡稱“記”）：“十二五”期間，我國核安全與放射性污染防治取得了哪些成效？ 

　　劉華（以下簡稱“劉”）：“十二五”時期，我國核安全與放射性污染防治工作取得積極成效。

　　一是核設施安全水平進一步提高。核電安全達到國際先進水平，運行核電機組安全性能指標位于國際同類機組前列；在建機組質量受控；新建核電機組設計指標滿足國際最新核安全標準，具備較為完善的嚴重事故預防和緩解措施；研究堆、核燃料循環(huán)設施安全隱患得到消除。

　　二是放射性污染防治取得積極進展。完成一批早期核設施退役項目；放射性廢物處理處置能力進一步提高，處理處置一批歷史遺留放射性廢物；完成一批鈾礦冶設施的退役任務，基本完成重點地區(qū)鈾地質勘探設施的退役和治理任務，環(huán)境風險不斷降低。

　　三是放射源輻射事故發(fā)生率持續(xù)降低。放射源輻射事故年發(fā)生率下降到歷史最低水平，由“十一五”時期的平均每萬枚源2.5起下降至2起以內，未發(fā)生特別重大輻射事故。各類廢舊放射源及時得到收貯，確保了公眾和環(huán)境安全。

　　四是核安全保障體系不斷健全。核安全法立法進程加快，核安全管理機構和人員隊伍進一步擴充，開工建設國家核與輻射安全監(jiān)管技術研發(fā)基地，基本建成全國輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡；建成21個重大科技創(chuàng)新平臺，開展200余項核安全相關技術研究并取得重點突破；應急體系進一步完善，開展核應急能力建設，形成統(tǒng)一調度的核事故應急工程搶險力量。

　　提高核電廠應對核事故的能力

　　記：“十二五”期間，我國核電行業(yè)成功應對了日本福島核事故的后續(xù)影響。那么，在提高核電廠應對類似日本福島核事故的能力方面，我國取得哪些成績？

　　劉：日本福島核事故發(fā)生后，我國政府高度關注事故進程，采取了一系列措施積極應對。環(huán)境保護部（國家核安全局）會同有關部門認真落實國務院決策部署，開展了核設施綜合安全檢查、研究制定核安全“十二五”規(guī)劃以及福島核事故后核電廠安全改進行動等多項具體工作。在提高核電廠安全水平方面主要開展了以下工作。

　　一是環(huán)境保護部（國家核安全局）聯(lián)合國家能源局、國防科工局和國家地震局對全國運行、在建核電廠開展綜合安全大檢查，對照最先進的國際標準、現(xiàn)行國家法律法規(guī)和相關技術要求，梳理存在的不足，排除潛在風險。

　　二是根據(jù)綜合安全檢查結果，制定福島核事故后核電廠安全改進行動。其中包括運行核電廠10項安全改進、在建核電廠14項安全改進，分短期、中期、長期三個時間節(jié)點完成，并發(fā)布《福島核事故后核電廠改進行動通用技術要求（試行）》指導安全改進行動。目前，短期、中期改進項目已全部完成，長期項目正有序推進。

　　三是汲取日本福島核事故經(jīng)驗教訓和國際良好實踐，修訂部門規(guī)章《核電廠設計安全規(guī)定》，將安全改進項納入新建核電機組標準設計，提高新建核電廠固有安全水平，從設計上實際消除大量放射性物質釋放可能性。

　　通過持續(xù)開展安全改進，我國核電廠在抵御洪水、地震等極端自然災害，預防和緩解嚴重事故等方面的能力進一步提升，核電廠應急準備和應急響應能力不斷增強，我國核電廠安全達到國際先進水平。

　　核與輻射安全監(jiān)管與國際接軌

　　記：“十二五”期間，我國核安全監(jiān)管取得哪些成績？

　　劉：經(jīng)過30多年的發(fā)展，我國核安全監(jiān)管體系不斷完善，監(jiān)管能力不斷提高，基本形成了一套法規(guī)，逐步建立了一支隊伍，形成了一套制度，練就了一組能力。

　　“十二五”以來，我國核與輻射安全監(jiān)管能力取得新的突破，核安全法立法進程進一步加快，有望在今年年底出臺；核安全監(jiān)管機構和隊伍進一步擴充，監(jiān)管能力不斷增強；國家核與輻射安全監(jiān)管技術研發(fā)基地開工建設，基本建成國家輻射環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡；現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法裝備不斷完善，地方核與輻射安全監(jiān)管能力得到有效提高。2016年8到9月，國際原子能機構對我國開展核與輻射安全監(jiān)管綜合跟蹤評估結果表明，我國核與輻射安全監(jiān)管與國際接軌，環(huán)境保護部（國家核安全局）是一個有效、可靠的核與輻射安全監(jiān)管部門。“十二五”時期不斷加強法規(guī)制訂和內部管理，獨立、有效地開展各項監(jiān)管活動，建立監(jiān)督監(jiān)測體系，汲取日本福島核事故教訓采取快速有效安全改進行動，多項監(jiān)管舉措系統(tǒng)高效、富有特色，值得在國際同行中推廣。

　　我國核與輻射安全監(jiān)管工作起點較高，始終保持與國際接軌，在核設施現(xiàn)場監(jiān)管、核設備監(jiān)管等領域與國際相比還具有一定優(yōu)勢。

　　鈾礦冶輻射環(huán)境風險明顯降低

　　記：“十二五”期間，我國鈾礦冶設施和鈾地質勘探設施退役和環(huán)境整治進展如何？

　　劉：伴隨我國核事業(yè)的發(fā)展，存在一批鈾礦冶設施和鈾地質勘探設施需要退役。我國高度重視鈾礦冶設施及鈾地質勘探設施退役及環(huán)境整治工作。在鈾礦冶設施退役和環(huán)境整治方面，“十二五”期間共投資6.2億元，開展了18個鈾礦冶設施的退役治理工程，完成了8家鈾礦山的退役治理任務，這些設施分布在湖南、江西、陜西、遼寧、廣西、甘肅、貴州、浙江和廣東等9個省、自治區(qū)。在鈾地質勘探設施退役和環(huán)境整治方面，我國在“十二五”期間共投資3.8億元，開展12個鈾地質勘探設施的退役治理工程，治理鈾礦床（點）152個，封堵坑（井）口1709個，覆蓋江西、浙江、四川、重慶、新疆、內蒙古、廣東等21個省、自治區(qū)和直轄市。通過開展退役和環(huán)境整治工作，社會和環(huán)境敏感地區(qū)輻射環(huán)境風險明顯降低。

　　放射性廢物處理處置能力不斷提升

　　記：放射性廢物處理處置關系著我國核電可持續(xù)發(fā)展，“十二五”期間，我國放射性廢物處理處置方面進展如何？

　　劉：核電廠運行將產(chǎn)生放射性廢物，大體分為低放射性水平廢物、中等放射性水平廢物和高放射性水平廢物，不同水平的放射性廢物有不同的處置方式和要求。對低、中放廢物采取近地表處置，高放廢物采用深地質處置。我國高度重視放射性廢物處理處置，“十二五”期間加快了放射性廢物處理處置進程，處理處置了一批放射性廢物，廢物安全風險得到有效降低，建成了一批放射性廢物處理設施以及一座低中放廢物處置場，廢物處理處置能力不斷提升。同時，高放廢物處置研究也取得積極進展，開展了候選場址選址工作。

　　破解“鄰避效應”國際難題

　　記：“十二五”期間，國家核安全局在破除“鄰避效應”、加強公眾溝通方面采取了哪些有效措施？

　　劉：破解“鄰避效應”是國際性難題。公眾恐核心理加劇，既有世界核能發(fā)展歷史上幾次重大核事故的嚴重后果造成心理影響的原因，也有公眾參與不夠、對涉核信息了解不全面的原因。破除涉核項目“鄰避效應”,必須加強科普宣傳、推進信息公開、強化公眾參與、加強輿情正面引導。

　　國家核安全局作為我國獨立的核安全監(jiān)管部門，注重建立公開、透明的核安全監(jiān)管體系。“十二五”期間，國家核安全局加強頂層設計，出臺公眾溝通工作方案，積極推進核安全科普宣傳、信息公開、公眾參與和輿情引導工作。通過傳統(tǒng)媒體和新媒體普及核基礎知識，組織中學生核與輻射知識競賽，搭建多媒體互動平臺和科普網(wǎng)站，推進核與輻射安全知識普及活動進校園、進社區(qū)、進黨校和干部學院；完善政府網(wǎng)站，搭建信息公開平臺，積極推進涉核項目環(huán)評報告、全國輻射環(huán)境質量監(jiān)測結果、項目審批信息和相關文件公開；在政策制定、項目環(huán)評過程中廣泛聽取公眾意見，要求企業(yè)拓展公眾參與渠道，提高項目建設階段的公眾參與程度；針對社會熱點問題，加強信息解讀，積極回應公眾關切，積極正面引導社會輿論。

　　“十三五”之思：核能大國的安全挑戰(zhàn)

 　　“十三五”期間，政府和社會公眾更加關注核安全與放射性污染防治工作，頂層設計也更加完善，體制機制更加順暢，為開展“十三五”的核安全與放射性污染防治工作也提供了更多引領。生態(tài)文明建設的加快推進，不僅將釋放巨大的環(huán)保紅利，也將有力地推動“十三五”核安全的發(fā)展。而“一帶一路”和核電“走出去”戰(zhàn)略的不斷深化、核安全國際交流合作的日趨頻繁，也為“十三五”的核安全工作提供了更多外部動力。但與此同時，也應看到，中國作為核能大國，“十三五”期間面臨的核安全監(jiān)管的挑戰(zhàn)也更為艱巨和復雜，如何破解困局，《規(guī)劃》給出了深入思考。

　　《規(guī)劃》編制實施意義重大

　　記者（以下簡稱“記”）：《規(guī)劃》有哪些特點？編制《規(guī)劃》有什么重大意義？

　　劉華（以下簡稱“劉”）：環(huán)境保護部（國家核安全局）牽頭發(fā)展改革委、財政部、能源局、國防科工局等部門，組織行業(yè)內相關單位編制了《規(guī)劃》。《規(guī)劃》是國家安全頂層設計的重要組成部分，是生態(tài)環(huán)境保護戰(zhàn)略部署的重要內容，是指導和加強全行業(yè)核安全與放射性污染防治工作的國家級專項規(guī)劃。

　　《規(guī)劃》主要有以下特點：

　　一是以核安全觀為統(tǒng)領。《規(guī)劃》編制堅持發(fā)展與安全并重，強化縱深防御要求；權利和義務并重，注重落實各方責任；治標與治本并重，同步解決新老問題；自主與協(xié)作并重，制定措施既借鑒國際經(jīng)驗又注重國內實情。

　　二是以保障人民群眾健康和生態(tài)環(huán)境安全為根本宗旨。《規(guī)劃》全面落實黨中央、國務院關于消除核安全隱患，確保人民群眾健康和生態(tài)環(huán)境安全的有關要求，強調堅持“安全第一、質量第一”的根本方針，提出輻射環(huán)境質量保持良好，核安全、環(huán)境安全和公眾健康始終得到有效保障的工作目標。

　　三是以新發(fā)展理念為指引。堅持創(chuàng)新發(fā)展，《規(guī)劃》強調加快管理創(chuàng)新、機制改革和技術創(chuàng)新；堅持協(xié)調發(fā)展，《規(guī)劃》提出推進我國核設施安全整體達到國際先進水平；堅持綠色發(fā)展，《規(guī)劃》提出加快老舊核設施退役和放射性廢物治理；堅持開放發(fā)展，《規(guī)劃》提出拓展核安全國際交流合作廣度和深度；堅持共享發(fā)展，《規(guī)劃》注重構建公開透明的核安全監(jiān)管體系和強化公眾溝通。

　　四是以風險防控為核心。《規(guī)劃》認真分析了當前存在的主要核安全風險，堅持風險導向確定規(guī)劃目標、安排重點任務、設置重點工程、提出保障措施。

　　五是以能力建設為支撐。《規(guī)劃》提出了一批提升核安全科研能力、核應急能力、核安保與反恐能力以及核安全監(jiān)管能力的重點任務和重點工程。

　　《規(guī)劃》的編制實施對進一步提升核安全治理能力，提高核設施安全水平，降低核安全風險，推進放射性污染防治，確保輻射環(huán)境質量保持良好，堅定公眾對核安全的信心，推動核電“走出去”和“一帶一路”實施具有重要意義。

　　“十三五”面臨挑戰(zhàn)

　　記：“十三五”期間，我國核安全與放射性污染防治將面臨哪些挑戰(zhàn)？

　　劉：我國是核能與核技術利用大國，現(xiàn)有36臺運行核電機組、20臺在建核電機組，在建核電機組數(shù)量世界第一；另有研究堆19座，核燃料循環(huán)設施近百座；全國共有核技術利用單位6.7萬家，在用放射源12.7萬枚，射線裝置15.1萬臺（套），已收貯廢舊放射源19.2萬枚。30多年來，我國核能與核技術利用事業(yè)始終保持良好安全業(yè)績，未發(fā)生國際核事件分級表（INES）中2級及以上事件和事故，核電安全達到國際先進水平。放射源輻射事故發(fā)生率不斷降低，研究堆和核燃料循環(huán)設施保持良好安全記錄。

　　“十三五”時期，我國核能與核技術利用事業(yè)仍將進一步發(fā)展。到“十三五”末,我國運行和在建核電裝機總量將分別達到5800萬千瓦和3000萬千瓦，放射源數(shù)量將達到15萬枚，射線裝置18萬臺（套），核燃料循環(huán)設施和放射性廢物處理處置設施也將進一步增加。核能與核技術利用事業(yè)發(fā)展規(guī)模進一步擴大對人才培養(yǎng)、核電設備制造和安全監(jiān)管能力提出更高要求。新機型核電機組將投入運行，放射源、射線裝置數(shù)量將不斷增加，核技術利用活動更加廣泛，保障核安全的任務更加繁重。早期核設施和歷史遺留放射性廢物風險不容忽視，乏燃料集中貯存設施不足。周邊核安全形勢將更加復雜，對我國核與輻射監(jiān)測、應急保障能力提出更大挑戰(zhàn)。

　　“1068”——應對之劍

　　記：為應對挑戰(zhàn)，《規(guī)劃》有什么具體安排？“十三五”時期，核安全與放射性污染防治工作的主要目標是什么？

　　劉：為保障核與輻射安全，《規(guī)劃》統(tǒng)籌安排了“十三五”時期核安全與放射性污染防治工作的10項重點任務、6項重點工程和8項保障措施。

　　10項重點任務包括：保持核電廠高安全水平、降低研究堆及核燃料循環(huán)設施風險、加快早期核設施退役及放射性廢物處理處置、減少核技術利用輻射事故發(fā)生、保障鈾礦冶及伴生放射性礦輻射環(huán)境安全、提高核安全設備質量可靠性、提升核安保水平、加強核與輻射事故應急響應、推進核安全科技研發(fā)、推進核安全監(jiān)管現(xiàn)代化建設。

　　6項重點工程包括：核安全改進工程、核設施退役及放射性廢物治理工程、核安保與反恐升級工程、核事故應急保障工程、核安全科技創(chuàng)新工程、核安全監(jiān)管能力建設工程。

　　8項保障措施包括：完善法律法規(guī)、強化政策配套、優(yōu)化體制機制、加快人才培養(yǎng)、強化文化培育、推進公眾溝通、深化國際合作、完善投入機制。

　　通過《規(guī)劃》實施，到“十三五”末，我國運行和在建核設施安全水平明顯提高，核電安全保持國際先進水平，放射源輻射事故發(fā)生率進一步降低，核安保和應急能力得到增強，核安全監(jiān)管水平大幅提升，核安全、環(huán)境安全和公眾健康得到有效保障。到2025年，我國核設施安全整體達到國際先進水平，輻射環(huán)境質量持續(xù)保持良好，核與輻射安全監(jiān)管體系和監(jiān)管能力實現(xiàn)現(xiàn)代化。

　　實現(xiàn)核安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化

　　記：“十三五”期間，我國核安全監(jiān)管面臨哪些短板和不足？《規(guī)劃》提出，到2025年實現(xiàn)核安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化，具體有什么考慮？

　　劉：“十三五”時期，我國核能和核技術利用事業(yè)仍將持續(xù)發(fā)展，核安全審評、監(jiān)督、監(jiān)測和應急任務日益繁重，黨中央對核安全要求、人民群眾對核安全的訴求不斷提高，新老核安全問題將進一步增多，現(xiàn)有核與輻射安全監(jiān)管體制、機制和監(jiān)管能力與發(fā)展形勢不相適應，公眾對核安全信心不足，對核電可接受度低，核與輻射安全監(jiān)管面臨嚴峻挑戰(zhàn)。必須進一步提高監(jiān)管的有效性、持續(xù)完善法規(guī)標準體系、增強審評技術能力、提升核安全文化水平。

　　《規(guī)劃》全面貫徹黨的十八屆三中全會精神，提出到2025年實現(xiàn)核安全治理體系和治理能力現(xiàn)代化。《規(guī)劃》圍繞提高核安全治理系統(tǒng)化、科學化、法制化、精細化和信息化水平，提出了一系列措施：

　　提高核安全治理系統(tǒng)化水平。《規(guī)劃》提出，建立監(jiān)管獨立、部門協(xié)作、權責分明、運轉高效、分工負責的核安全管理體系，優(yōu)化核事故應急協(xié)調機制。

　　提高核安全治理科學化水平。《規(guī)劃》提出，建成國家核與輻射安全監(jiān)管技術研發(fā)基地，提高獨立校核計算和試驗驗證能力，完善地區(qū)核與輻射安全監(jiān)督站和省級監(jiān)管機構能力建設，提高現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法水平，完善國家輻射環(huán)境質量監(jiān)測網(wǎng)，提高輻射監(jiān)測和應急能力。

　　提高核安全治理法治化水平。《規(guī)劃》提出，積極推進核安全立法，推動出臺核安全法、原子能法，制定工作計劃，有序推進核安全部門規(guī)章和技術導則的制修訂工作，加強核安全標準頂層設計與管理，建立核與輻射安全標準體系。

　　提高核安全治理精細化水平。《規(guī)劃》提出一系列精細化管理措施。例如，在核安全設備監(jiān)管方面，優(yōu)化核安全設備許可審批流程，按設備類別明確核安全設備許可的條件，建立量化評價指標，對持證單位進行動態(tài)管理。

　　提高核安全治理信息化水平。《規(guī)劃》提出，升級國家核技術利用輻射安全管理系統(tǒng)，建立高風險移動放射源在線實時跟蹤監(jiān)控平臺，全國放射性廢物管理信息系統(tǒng)，建立經(jīng)驗反饋信息平臺，完善相關數(shù)據(jù)庫，強化運行、建造事件反饋和信息經(jīng)驗共享。

　　保持核電安全國際先進水平

    記：按照核電中長期發(fā)展規(guī)劃，“十三五”末我國核電機組總數(shù)將達到世界第二，如何保障核電安全？《規(guī)劃》對此提出了哪些具體舉措？

    劉：安全是核電發(fā)展的生命線，我國政府歷來強調安全高效發(fā)展核電，在我國建造第一座核電廠時，國務院就設立了獨立的核安全監(jiān)管部門——國家核安全局，對核電廠選址、設計、建造、運行和退役全過程實施獨立嚴格的核安全監(jiān)管，涵蓋了技術審評、行政許可、監(jiān)督檢查等多個環(huán)節(jié)。多年來，在嚴格的核安全監(jiān)管下，通過保守的設計、高質量的建造、嚴格的運行以及嚴格的監(jiān)管，我國核電廠始終保持良好的安全業(yè)績，核電安全處于國際先進水平。

    《規(guī)劃》認真分析了“十三五”時期我國核電發(fā)展形勢和面臨的主要挑戰(zhàn)，提出了一系列重要措施。

    一是提高運行核電廠安全業(yè)績。開展日本福島核事故后安全改進措施有效性評估，持續(xù)推進核電廠安全改進，提升應對極端自然災害等外部事件的防御能力。加強核電廠老化與壽命管理以及其他方面的管理，推廣概率安全分析應用，不斷提高核電廠安全管理績效等。

    二是保障在建核電廠質量和安全。進一步落實營運單位、核電工程總承包單位、設備供貨單位的核安全責任。完善建造事件報告制度和處理程序，妥善處理核電廠建造事件。嚴格新核電機型調試監(jiān)管，加強新機型的調試經(jīng)驗反饋和共享等。

    三是保持新建核電廠高安全水平。科學開展核電廠選址，做好廠址特性的安全評價，做好核電廠址保護。修訂法規(guī)標準，將安全改進項納入新建機組標準設計，提高機組設計安全水平。

    通過實施這些措施，確保“十三五”期間，我國運行核電廠安全業(yè)績持續(xù)提升；在建機組質量受控，重大建造事件得到妥善處理；新建核電機組保持國際先進水平，從設計上實際消除大量放射性物質釋放。

    推進鈾礦冶設施退役及環(huán)境整治

　　記：《規(guī)劃》對推進“十三五”期間鈾礦冶設施退役和環(huán)境整治作了哪些安排？

　　劉：“十三五”期間，我國將進一步推進鈾礦冶設施和鈾地質勘探設施退役和環(huán)境整治工作。按照《規(guī)劃》安排，將進一步推進硬巖鈾礦退役治理，基本完成2010年前關停的鈾礦冶設施退役治理和環(huán)境恢復。全面完成位于敏感地區(qū)的鈾礦地質勘探設施退役治理。安全關閉“十二五”期間關停的鈾礦冶設施，維護環(huán)保設施正常運行，啟動退役治理。進一步明確鈾礦冶設施退役治理后長期監(jiān)護責任主體，建立長期監(jiān)護機制，落實長期監(jiān)護資源保障。制定地浸鈾礦山退役治理計劃，及時開展退役環(huán)境治理。

　　形成放射性廢物處置合理布局

　　記：《規(guī)劃》對加快放射性廢物處理處置有什么措施？如何形成中低放固體廢物處置的合理布局？

　　劉：為確保我國核能與核技術利用事業(yè)安全健康可持續(xù)發(fā)展，“十三五”時期必須進一步加強放射性廢物處理處置能力建設，黨中央、國務院對此高度重視，多次作出重要批示，并召開會議專題研究。《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要》提出“建設5座中低放射性廢物處置場和1個高放射性廢物處置地下實驗室”，《規(guī)劃》對此進行了具體細化和實化。

　　《規(guī)劃》明確提出，到“十三五”末基本消除歷史遺留中低放廢物安全風險，形成與我國核工業(yè)發(fā)展相適應的放射性廢物處理處置能力。加快放射性廢物處理能力建設，基本完成歷史遺留中低放廢液固化處理，處置一批中低放固體廢物，發(fā)布實施《中低水平放射性固體廢物處置場規(guī)劃》，開展5座中低放固體廢物處置場選址、建設，形成中低放固體廢物處置的合理布局，推進核電廢物外運處置。開工建設高放廢物地質處置地下實驗室。推進高放廢物地質處置場選址與場址調查，加快高放廢物處置研究。

　　不斷提高公眾核安全信心

　　記：對“十三五”期間核安全公眾溝通工作，《規(guī)劃》有什么創(chuàng)新舉措？

　　劉：“十二五”時期我國核安全公眾溝通工作取得積極成效，但公眾對核能接受度依然偏低，恢復和培育公眾對核安全的信心是一個長期過程。“十三五”時期必須更加重視核安全公眾溝通工作，采取有力措施，切實提高公眾對核安全的認知程度，切實保障公眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。《規(guī)劃》對此已做了安排。

　　一是進一步明確了“中央督導、地方主導、企業(yè)作為、公眾參與”的核安全公眾溝通思路，并將“公開透明”作為核安全與放射性污染防治工作的基本原則之一，強調落實核安全公眾溝通責任，完善核安全公眾溝通機制。

　　二是將核安全基礎知識納入教育和培訓體系，繼續(xù)推動核與輻射知識進社區(qū)、中小學及干部培訓課堂，依托企業(yè)建設10個國家級核與輻射安全科普宣教基地，強化網(wǎng)絡平臺和新媒體宣傳功能，加強與媒體的溝通交流。

　　三是完善信息公開方案和指南，加強信息公開平臺建設，企業(yè)在不同階段依法公開項目建設信息，政府主動公開許可審批、監(jiān)督執(zhí)法、環(huán)境監(jiān)測、事故事件等信息，加強公開信息解讀。

　　四是保障在核設施建設過程中公眾依法參與的權利。