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    近日，環(huán)保部核與輻射安全中心信息研究所發(fā)布了2017年度我國核安全狀態(tài)數(shù)據(jù)報(bào)告（以下簡稱“報(bào)告”），從八個(gè)維度對2017年我國核安全狀態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行了描述，形成了我國2017年核安全全景圖。報(bào)告指出，多年來，我國核與輻射安全監(jiān)管工作積極借鑒國際和國內(nèi)其他工作領(lǐng)域先進(jìn)監(jiān)督管理模式、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系和運(yùn)作機(jī)制，在實(shí)踐中發(fā)展、在創(chuàng)新中進(jìn)步，使得核設(shè)施安全得到有效保障，輻射環(huán)境質(zhì)量保持良好水平，取得了世人矚目的安全業(yè)績，也積累了豐富的核與輻射安全監(jiān)管經(jīng)驗(yàn)。

    核電發(fā)展歷時(shí)30余年機(jī)組數(shù)量已進(jìn)入世界前列

    30余年的發(fā)展，我國核電從無到有，取得了令人矚目的成績。對此，報(bào)告指出，我國民用核電發(fā)展歷時(shí)30余年，商運(yùn)核電機(jī)組運(yùn)行合計(jì)近270堆年。在我國已投入商運(yùn)核電機(jī)組中，最早建成的是秦山核電廠CN-01機(jī)組，其開工日期為1985年3月，1991年12月并網(wǎng)，1994年3月開始商業(yè)運(yùn)行，目前已安全運(yùn)行30余年。

    在核電機(jī)組數(shù)量方面，我國已然進(jìn)入世界前列。報(bào)告明確，目前我國核電技術(shù)主要來自于美國、法國、加拿大和俄羅斯4個(gè)國家，機(jī)組型號較多。截至2017年12月31日，我國商運(yùn)核電廠機(jī)組型號有7種，包括CNP—300、CNP—600、CNP—1000、CANDU6、M310、CPR—1000和VVER。

    在建核電機(jī)組數(shù)量方面，我國也是連續(xù)多年位居世界第一。而且采用三代核電技術(shù)的機(jī)組幾乎占據(jù)了我國在建核電機(jī)組的“半壁江山”，包括4臺“華龍一號”機(jī)組、2臺EPR機(jī)組、4臺AP1000機(jī)組以及1臺VVER機(jī)組，這其中還包括了“華龍一號”、EPR、AP1000三種技術(shù)的首堆工程。

    機(jī)組數(shù)量的增加伴隨而來的也是我國核電機(jī)組總裝機(jī)容量不斷提升。據(jù)報(bào)告提供的數(shù)據(jù)顯示，截至2017年12月31日，我國投入商業(yè)運(yùn)行的核電機(jī)組總裝機(jī)容量達(dá)到3580.72萬千瓦，位列世界第四。

    對此，報(bào)告評價(jià)，我國核電機(jī)組多種堆型、多種技術(shù)、多類標(biāo)準(zhǔn)、多國引進(jìn)的局面并存，多年來我國在核電自主設(shè)計(jì)、自主制造、自主建設(shè)和自主運(yùn)行等各方面積累了豐富經(jīng)驗(yàn)，產(chǎn)生了很好的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益，為未來核電發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。

    核應(yīng)急建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)核電廠放射性流出物嚴(yán)格受控

    核安全是核電事業(yè)發(fā)展的基石，同時(shí)也備受社會各界的關(guān)注。

    對此，報(bào)告指出，我國核電保持了良好運(yùn)行狀態(tài)。2017年，我國各商運(yùn)核電廠嚴(yán)格控制機(jī)組的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，繼續(xù)保持安全、穩(wěn)定運(yùn)行，未發(fā)生國際核事件分級(INES)一級及一級以上的運(yùn)行事件，未發(fā)生較大及以上安全生產(chǎn)事件、環(huán)境事件、輻射污染事件，未發(fā)生火災(zāi)爆炸事故，未發(fā)生職業(yè)病危害事故。

    報(bào)告同時(shí)明確，我國也在繼續(xù)積極推動(dòng)核應(yīng)急建設(shè)。2017年，生態(tài)環(huán)境部(國家核安全局)依法對民用核設(shè)施場內(nèi)應(yīng)急計(jì)劃開展審評和復(fù)審，對核設(shè)施日常應(yīng)急準(zhǔn)備情況、場內(nèi)綜合應(yīng)急演習(xí)進(jìn)行監(jiān)督檢查和評估，有效加強(qiáng)對核設(shè)施應(yīng)急準(zhǔn)備工作的監(jiān)督管理，協(xié)調(diào)并指導(dǎo)地區(qū)監(jiān)督站督導(dǎo)新疆、貴州、海南、山西、河北、安徽等6個(gè)省市環(huán)境保護(hù)部門實(shí)施輻射事故綜合應(yīng)急演習(xí)，不斷加強(qiáng)自身應(yīng)急準(zhǔn)備與應(yīng)急響應(yīng)能力。

    同時(shí)，按照國家環(huán)境保護(hù)法規(guī)和環(huán)境輻射監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)國家核安全局批準(zhǔn)的排放限值，各商運(yùn)核電廠對放射性流出物的排放進(jìn)行了嚴(yán)格控制，對核電廠周圍環(huán)境進(jìn)行了有效監(jiān)測。據(jù)了解，在核電站內(nèi)部，裝有許多監(jiān)測探頭，以監(jiān)測場所的輻射強(qiáng)度、空氣中所含放射性氣體或塵埃以及排出的廢氣或廢水中的放射性濃度等。而且在核電廠以外幾千米甚至幾十千米范圍內(nèi)，也設(shè)有許多輻射監(jiān)測點(diǎn)，并有監(jiān)測車、監(jiān)測船以及飛行航測做流動(dòng)巡回監(jiān)測，取樣分析空氣、水以及土壤中的放射性濃度。

    對此，報(bào)告也評價(jià)：“2017年環(huán)境監(jiān)測結(jié)果表明，各商運(yùn)核電廠放射性流出物的排放量均低于國家標(biāo)準(zhǔn)限值，所測出的環(huán)境空氣吸收劑量率在當(dāng)?shù)乇镜纵椛渌秸７秶鷥?nèi)。”

    政策法規(guī)日趨完善人才隊(duì)伍不斷壯大

    要保持核電安全穩(wěn)定運(yùn)行，擁有完善的監(jiān)管體系自然不可或缺。在此方面報(bào)告亦有所著墨。

    報(bào)告指出，我國核與輻射安全審評及監(jiān)管體系經(jīng)過多年發(fā)展已基本形成，建立了以生態(tài)環(huán)境部(國家核安全局)為行政核心，以華北、華東、華南、西北、西南、東北六個(gè)地區(qū)的核與輻射安全監(jiān)督站為監(jiān)督主力，以環(huán)境保護(hù)部核與輻射安全中心（核安全設(shè)備監(jiān)管中心）、浙江省輻射環(huán)境監(jiān)測站（環(huán)境保護(hù)部輻射環(huán)境監(jiān)測技術(shù)中心）等為技術(shù)支持的國家級監(jiān)督管理體系。

    另外，政策法規(guī)也是核與輻射安全監(jiān)管的標(biāo)尺，更是避免系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的根本保障。而我國核安全監(jiān)管部門也一直致力于推動(dòng)核與輻射安全法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系的科學(xué)化、規(guī)范化，努力提升核與輻射安全監(jiān)管的有效性。

    2017年9月1日，全國人大常委會第二十九次會議表決通過了《中華人民共和國核安全法》（以下簡稱《核安全法》），明確了出臺《核安全法》是要達(dá)到安全利用核能，保證核設(shè)施、核材料安全等目的。

    對于《核安全法》的出臺，《2017世界核能產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀報(bào)告》也評價(jià)表示，《核安全法》作為核安全領(lǐng)域的頂層法律，是國家安全法律體系的重要組成部分，建立從高從嚴(yán)的核安全標(biāo)準(zhǔn)體系，為實(shí)現(xiàn)核能的持久安全和健康發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的法制保障。同時(shí)，經(jīng)過不懈努力，中國已基本上建立起一套與國際接軌的核與輻射安全法規(guī)體系。

    在注重監(jiān)管及政策法規(guī)的同時(shí)，人才的培養(yǎng)也不容松懈。對此，報(bào)告指出，我國核電人才隊(duì)伍不斷壯大，2017年，我國核電行業(yè)從業(yè)人員約15萬余人，專業(yè)技術(shù)人才8萬多人，高技術(shù)人才2萬多人。核電行業(yè)高技術(shù)人才中，核電行業(yè)擁有兩院院士19人，國家“千人計(jì)劃”16人，國家“萬人計(jì)劃”5人。此外，我國已有40余所高校設(shè)立了核專業(yè)。可以說在人才培養(yǎng)方面為我國核電行業(yè)的發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。