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    （本文刊發(fā)于《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》2018年第28期）

    山東省發(fā)改委副主任魏建強(qiáng)在今年早些時(shí)候舉辦的“打造中國(guó)核能產(chǎn)業(yè)新城研討會(huì)”上提到，山東省高度重視核電建設(shè)和核電產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。山東省能源發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃提出，到2030年將建成核電裝機(jī)容量2065萬(wàn)千瓦。未來(lái)10年山東省在運(yùn)、在建核電機(jī)組將超過10臺(tái)，成為我國(guó)核電發(fā)展新的熱點(diǎn)省份。

    煙臺(tái)市作為山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)三個(gè)核心城市之一，做出了“培育千億級(jí)核電裝備產(chǎn)業(yè)，打造中國(guó)核技術(shù)自主創(chuàng)新集成基地”的部署。該市瞄準(zhǔn)環(huán)渤海灣區(qū)域核電項(xiàng)目建設(shè)，正以陸上小型堆和海上清潔能源綜合供給平臺(tái)示范工程為依托，加快培育集核電材料研發(fā)、核電裝備制造、核電站建設(shè)與運(yùn)營(yíng)維護(hù)等于一體的核電產(chǎn)業(yè)集群。

    早在2016年，中國(guó)廣核集團(tuán)有限公司、中國(guó)核工業(yè)集團(tuán)有限公司、國(guó)家電力投資集團(tuán)有限公司三大核電集團(tuán)就分別與煙臺(tái)市人民政府簽署了合作框架協(xié)議。今年3月29日，在北京第十五屆中國(guó)國(guó)際核工業(yè)展覽會(huì)上，三大核電集團(tuán)共同表態(tài)“支持煙臺(tái)市打造中國(guó)核能產(chǎn)業(yè)新城”，凝心聚力支持一個(gè)地級(jí)市發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)。

    煙臺(tái)為何要瞄準(zhǔn)核電，提出打造核電產(chǎn)業(yè)新城的目標(biāo)？核電三巨頭又為何傾力支持？

    煙臺(tái)臺(tái)海核電二期廠房

    煙臺(tái)核電裝備占全省80%市場(chǎng)份額

    在核能領(lǐng)域，煙臺(tái)市是山東省名副其實(shí)的龍頭城市，具有較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模和區(qū)域資源優(yōu)勢(shì)。

    2009年以來(lái)，煙臺(tái)市依托海陽(yáng)核電項(xiàng)目建設(shè)，初步建立了核電產(chǎn)業(yè)體系，在核電主管道、海水循環(huán)泵葉輪制造、核電安全殼、核島制冷設(shè)備等領(lǐng)域具備一定的研發(fā)生產(chǎn)能力。

     “煙臺(tái)發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)，在山東省乃至全國(guó)來(lái)講，都是比較明顯的。近10年來(lái)，立足良好的工業(yè)基礎(chǔ)和制造業(yè)優(yōu)勢(shì)，依托項(xiàng)目建設(shè)，初步建立了集研發(fā)、制造、推廣應(yīng)用于一體的核電產(chǎn)業(yè)體系。”煙臺(tái)市核電辦副主任張潔非向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者介紹說(shuō)，2017年全市規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入、利潤(rùn)全省第一。目前，煙臺(tái)市核電裝備企業(yè)占據(jù)山東省核電裝備產(chǎn)值80%市場(chǎng)份額，是山東省核電裝備制造業(yè)支柱城市。

    圍繞核電產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，煙臺(tái)重點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)了海陽(yáng)核電裝備產(chǎn)業(yè)園區(qū)和萊山核電產(chǎn)學(xué)研聚集區(qū)。數(shù)據(jù)顯示，海陽(yáng)核電裝備制造產(chǎn)業(yè)園共有投資過億元項(xiàng)目21個(gè)，已落地項(xiàng)目投資近40億元。今年上半年，萊山核電產(chǎn)學(xué)研聚集區(qū)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入18億元,利稅4.5億元。

    經(jīng)過幾年發(fā)展，煙臺(tái)核電關(guān)聯(lián)企業(yè)的“含金量”不斷提升。

    如今，兩個(gè)園區(qū)擁有山東核電裝備制造有限公司、煙臺(tái)市臺(tái)海集團(tuán)有限公司（下稱“臺(tái)海集團(tuán)”）、煙臺(tái)頓漢布什壓縮機(jī)有限公司（下稱“頓漢布什”）、煙臺(tái)金潤(rùn)核電材料股份有限公司（下稱“煙臺(tái)金潤(rùn)”）等30多家核電裝備制造及配套企業(yè)，產(chǎn)品涉及核電應(yīng)用各領(lǐng)域，包括AP1000核電鋼制安全殼、結(jié)構(gòu)模塊、一體化頂蓋組件以及核電制冷設(shè)備、核電儀控設(shè)備等。

    其中，臺(tái)海集團(tuán)下屬的煙臺(tái)臺(tái)海瑪努爾核電設(shè)備有限公司（下稱“煙臺(tái)臺(tái)海核電”）制造的二代半和三代主管道、主泵泵殼、核級(jí)泵閥等各種大中小型核級(jí)鑄鍛件，可覆蓋核電站核島內(nèi)約80%的鑄鍛件；

    煙臺(tái)金潤(rùn)自主研發(fā)的電纜防火涂料是田灣核電項(xiàng)目防火涂料唯一指定產(chǎn)品；

    煙臺(tái)持久鐘表集團(tuán)有限公司，為核電站提供基準(zhǔn)時(shí)鐘系統(tǒng)；

    頓漢布什生產(chǎn)的核島制冷設(shè)備等產(chǎn)品，已占國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品70%的市場(chǎng)份額；

    ……

    目前煙臺(tái)市核能產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)2萬(wàn)人,其中科研人員達(dá)900多人。

    煙臺(tái)臺(tái)海核電相關(guān)負(fù)責(zé)人向記者介紹，主管道作為反應(yīng)堆壓力容器、主泵、蒸發(fā)器等核島七大關(guān)鍵設(shè)備之一，被稱作核電站的“主動(dòng)脈”，公司通過多年的技術(shù)引進(jìn)、自主研發(fā)，已逐步形成了集精煉、鑄造、熱處理、機(jī)械加工、焊接、檢驗(yàn)等關(guān)鍵技術(shù)于一體的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系、技術(shù)體系和工藝路線。

    2016年下半年，國(guó)家三代核電主管道項(xiàng)目招標(biāo)陸續(xù)啟動(dòng)后，煙臺(tái)臺(tái)海核電先后中標(biāo)了寧德5-6號(hào)機(jī)組、福建漳州1-2號(hào)機(jī)組、海南昌江3-4號(hào)機(jī)組等主管道及波動(dòng)管供貨合同，是目前全球首先具備三代核電主管道全流程生產(chǎn)能力的制造商，核電主管道市場(chǎng)占有率超過50%。

    “煙臺(tái)發(fā)展核電產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)空間、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、工業(yè)基礎(chǔ)都是十分齊備的，還有一點(diǎn)就是技術(shù)優(yōu)勢(shì)。”張潔非對(duì)記者直言，僅在煙臺(tái)市周邊、山東半島末端地區(qū)，AP1000海陽(yáng)核電站一期工程1號(hào)機(jī)組有望年內(nèi)并網(wǎng)發(fā)電，2號(hào)機(jī)組裝料在即，二期工程3、4號(hào)機(jī)組等待核準(zhǔn)，榮成石島灣高溫氣冷堆示范工程在建、CAP1400示范工程具備核準(zhǔn)條件，利用我國(guó)自主三代“華龍一號(hào)”核電技術(shù)的招遠(yuǎn)核電廠址已列入國(guó)家核電規(guī)劃。

    據(jù)統(tǒng)計(jì)，整個(gè)環(huán)渤海地區(qū)將集聚7種不同堆型的核電機(jī)組，包括AP1000、CAP1400、“華龍一號(hào)”、高溫氣冷堆等國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)的三、四代核電技術(shù)。

    “無(wú)論什么樣的技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，都需要以項(xiàng)目為依托，否則就是無(wú)源之水無(wú)本之木。在煙臺(tái)，我們有優(yōu)良的廠址資源承載這樣的項(xiàng)目。”張潔非進(jìn)一步談道，“煙臺(tái)市發(fā)展核電背靠了很大的市場(chǎng)空間。未來(lái)在環(huán)渤海周邊地區(qū)，包括規(guī)劃建設(shè)、在建和在運(yùn)在內(nèi)的核電項(xiàng)目將達(dá)到9個(gè)，其中若有50%開發(fā)的話，至少可達(dá)5個(gè)核電基地。在看得到的將來(lái)可達(dá)30～50臺(tái)核電機(jī)組的規(guī)模，有望超過長(zhǎng)三角和珠三角。這樣一個(gè)核電的建設(shè)市場(chǎng)和運(yùn)維市場(chǎng)，為煙臺(tái)核電產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了非常難得的機(jī)會(huì)。”

    核電三巨頭承諾煙臺(tái)：五年投15億元搞研發(fā)

    總規(guī)模100億元人民幣的核電（新能源）產(chǎn)業(yè)基金、國(guó)內(nèi)核電領(lǐng)域首家新型科研機(jī)構(gòu)煙臺(tái)核電研發(fā)中心、30多家核電裝備制造及配套企業(yè)……在良好政策的支持下，煙臺(tái)市的核電產(chǎn)業(yè)正快速發(fā)展壯大。

    據(jù)了解，煙臺(tái)核電研發(fā)中心匯聚了我國(guó)三大核電集團(tuán)優(yōu)勢(shì)資源力量，采用民辦非企業(yè)模式建設(shè)，已列入國(guó)務(wù)院批復(fù)的《山東新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)總體方案》。

    “通過成立這個(gè)平臺(tái)，希望能打通三大核電集團(tuán)的人才、技術(shù)、資金、市場(chǎng)4個(gè)通道。” 張潔非表示，通過成立核電關(guān)聯(lián)企業(yè)聯(lián)盟，建立良好的企業(yè)培育平臺(tái)，使企業(yè)可以參與到潛力巨大的未來(lái)核電市場(chǎng)中，乃至隨著中國(guó)核電“走出去”。三大核電集團(tuán)承諾將連續(xù)5年每年各出資1億元科研經(jīng)費(fèi)，在煙臺(tái)搞研發(fā)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化，支持研發(fā)中心建設(shè)。

    事實(shí)上，由于核電的特殊性，雖然我國(guó)民營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)核電設(shè)備制造資質(zhì)的制度平臺(tái)是開放的，但由于技術(shù)門檻高，具備資質(zhì)的企業(yè)鳳毛麟角。我國(guó)對(duì)核電供應(yīng)企業(yè)實(shí)施嚴(yán)格的許可證制度，從事核設(shè)備設(shè)計(jì)、制造和安裝的企業(yè)都要按照法規(guī)向核安全局提出申請(qǐng)，提交申報(bào)材料并接受評(píng)審，最后才能得到為期5年的許可證，期滿重新申請(qǐng)。

    “許多民企做的是相關(guān)領(lǐng)域的課題，但是找不到出路，核電領(lǐng)域的門檻太高了。”張潔非向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者坦言，煙臺(tái)市支持煙臺(tái)核電研發(fā)中心打破現(xiàn)有科研體制機(jī)制束縛，將加速核能領(lǐng)域科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

    煙臺(tái)核電研發(fā)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人對(duì)此舉例介紹說(shuō)，“研發(fā)中心旗下的企業(yè)技術(shù)孵化成熟后，可以通過與三大核電集團(tuán)的供應(yīng)商合作，實(shí)現(xiàn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，進(jìn)而間接切入核電市場(chǎng)。”研發(fā)中心扶持的一家江蘇的民營(yíng)企業(yè)，在民營(yíng)電纜方面全國(guó)排名前十，但是難以涉足核電市場(chǎng)。通過煙臺(tái)本地核電裝備制造企業(yè)實(shí)施并購(gòu)，將會(huì)實(shí)現(xiàn)該企業(yè)進(jìn)入核電領(lǐng)域的訴求，同時(shí)盤活了煙臺(tái)當(dāng)?shù)仄髽I(yè)。

    據(jù)悉，目前煙臺(tái)核電研發(fā)中心旗下已有8家取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照的研究院有限公司，另有4家公司正在辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照，4家公司待注冊(cè)，1家公司待增資和更名。

    這些研究院企業(yè)的研發(fā)方向瞄準(zhǔn)了核能綜合利用、核級(jí)裝備材料、輻射防護(hù)與大容量?jī)?chǔ)能、物聯(lián)管控與數(shù)據(jù)智能、核電水處理、工業(yè)設(shè)備熱管理、快堆結(jié)構(gòu)材料、海洋能源綜合利用、釷基熔鹽堆（TMSR）基礎(chǔ)研究等領(lǐng)域。

    “核電關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)不同于傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，由于核電對(duì)產(chǎn)品的要求較高，所以間接帶動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品升級(jí)，由涉核產(chǎn)品撬動(dòng)企業(yè)多方面發(fā)展。”張潔非說(shuō)。

    “海上清潔能源綜合供給平臺(tái)”正式啟動(dòng)

    今年6月底，海陽(yáng)核電1號(hào)機(jī)組首次裝料正式開始，向并網(wǎng)發(fā)電邁出關(guān)鍵一步。

    “隨著海陽(yáng)核電項(xiàng)目的投產(chǎn)，中廣核的核電新廠址的開發(fā)，煙臺(tái)核電產(chǎn)業(yè)在未來(lái)5到10年當(dāng)中，必然會(huì)進(jìn)入一個(gè)快車道。”煙臺(tái)核電研發(fā)中心負(fù)責(zé)人對(duì)記者說(shuō)。

    張潔非向《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》記者介紹，未來(lái)5到10年，山東半島將開工建設(shè)AP1000、CAP1400、“華龍一號(hào)”等三代技術(shù)核電項(xiàng)目。到2030年，山東省建成核電裝機(jī)將達(dá)到2065萬(wàn)千瓦，這將對(duì)山東省能源結(jié)構(gòu)的調(diào)整做出巨大貢獻(xiàn)。

    在“華龍一號(hào)”、高溫氣冷堆、CAP1400等核電熱點(diǎn)揭開市場(chǎng)潛力的同時(shí)，煙臺(tái)市還以陸上小型堆和海上清潔能源綜合供給平臺(tái)示范工程為依托，加快培育集核電材料研發(fā)、核電裝備制造、核電站建設(shè)與運(yùn)營(yíng)維護(hù)等于一體的核電產(chǎn)業(yè)集群。

    今年3月，中核集團(tuán)、臺(tái)海集團(tuán)、煙臺(tái)藍(lán)天控股集團(tuán)共同投資成立了“中核臺(tái)海海上清潔能源(山東)有限公司”，標(biāo)志著煙臺(tái)海上清潔能源綜合供給平臺(tái)及泳池式低溫供熱堆項(xiàng)目正式啟動(dòng)。

    海上清潔能源綜合供給平臺(tái)主要是指利用浮動(dòng)平臺(tái)建造的小型核電裝置，可用于發(fā)電、海水淡化、供熱，可為沿海城市、臨港工業(yè)區(qū)、海島、海上鉆井平臺(tái)提供能源支持。

    在張潔非看來(lái)，海上清潔能源綜合供給平臺(tái)潛力巨大，可以解決燃煤供暖、緩解節(jié)能減排壓力，促進(jìn)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。

    據(jù)介紹，煙臺(tái)海上清潔能源綜合供給平臺(tái)示范項(xiàng)目主要將為萬(wàn)華集團(tuán)供應(yīng)高溫蒸汽和濃鹽。首艘平臺(tái)總投資約75億元，計(jì)劃2021年建成投產(chǎn)，預(yù)計(jì)每年可實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值20億元，利稅9億元。

    “目前，清潔能源綜合供給平臺(tái)已簽訂用戶協(xié)議項(xiàng)目達(dá)12條船，根據(jù)目前的價(jià)格成本核算的話，每條船放兩個(gè)小堆投資約為75億元，12條船加上拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的總投資將超過千億。”張潔非說(shuō)。