第一章 總則 第一條為有效開(kāi)展核設(shè)施運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)反饋工作,做好國(guó)際核事件分級(jí)(以下簡(jiǎn)稱INES)和事件報(bào)告系統(tǒng)(以下簡(jiǎn)稱IRS)的有關(guān)工作,根據(jù)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的規(guī)定,制定本辦法。
第二條為了保持與國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)在INES和IRS方面的聯(lián)絡(luò)暢通,由國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)我國(guó)在這方面的協(xié)調(diào)工作。
第三條本辦法中,INES的有關(guān)規(guī)定適用于核電廠、研究堆和其它民用核設(shè)施以及在國(guó)際核事件分級(jí)用戶手冊(cè)中所規(guī)定的事項(xiàng);IRS的有關(guān)規(guī)定適用于核電廠。
第二章 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 第四條國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)指定INES國(guó)家協(xié)調(diào)員和IRS國(guó)家協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)INES和IRS的國(guó)內(nèi)有關(guān)工作,國(guó)家協(xié)調(diào)員任期3年。
在國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)下,成立INES和IRS國(guó)家工作組(以下簡(jiǎn)稱工作組)。工作組由核行業(yè)主管部門(mén)、核安全監(jiān)督部門(mén)及有關(guān)集團(tuán)公司和核電廠等單位的代表組成。工作組設(shè)組長(zhǎng)1名,副組長(zhǎng)2名,成員若干,組長(zhǎng)由INES國(guó)家協(xié)調(diào)員兼任,副組長(zhǎng)由成員單位推薦。工作組秘書(shū)處設(shè)在國(guó)防科學(xué)技術(shù)工作委員會(huì)系統(tǒng)工程二司。
第五條工作組設(shè)技術(shù)支持單位。技術(shù)支持單位的主要職責(zé)是參與INES和IRS有關(guān)工作,為INES和IRS活動(dòng)提供技術(shù)支持,建立INES和IRS信息庫(kù),進(jìn)行INES和IRS信息分析和反饋工作。
第六條在工作組的指導(dǎo)下,核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)明確核事件分級(jí)和報(bào)告的責(zé)任部門(mén),負(fù)責(zé)INES核事件分級(jí)和IRS報(bào)告的具體有關(guān)工作。
第三章 INES國(guó)內(nèi)有關(guān)工作的管理 第七條INES是國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織核能機(jī)構(gòu),為便于核工作界、新聞媒介和公眾相互之間對(duì)核事件的信息溝通而制定的國(guó)際事件分級(jí)管理辦法。
國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)要求各成員國(guó)在發(fā)生2級(jí)和2級(jí)以上核事件以及引起新聞媒介和公眾關(guān)注的核事件時(shí),迅速定級(jí)并在24小時(shí)內(nèi)通告國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)。
第八條工作組在INES方面的主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)核設(shè)施核事件定級(jí)以及報(bào)告的有關(guān)工作;
(二)負(fù)責(zé)審查我國(guó)核設(shè)施申報(bào)INES的核事件,并按規(guī)定準(zhǔn)確及時(shí)地向國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)通告;
(三)負(fù)責(zé)收集國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)的INES有關(guān)信息,并向有關(guān)單位通報(bào)。
第九條INES有關(guān)工作的管理程序:
(一)對(duì)按規(guī)定向核行業(yè)主管部門(mén)和核安全監(jiān)督部門(mén)報(bào)告的核事件,核設(shè)施營(yíng)運(yùn)單位應(yīng)同時(shí)根據(jù)INES手冊(cè)要求填寫(xiě)事件中英文定級(jí)表(
見(jiàn)附件),提出初步定級(jí)意見(jiàn),傳真報(bào)工作組秘書(shū)處;
(二)發(fā)生2級(jí)和2級(jí)以上核事件以及引起新聞媒介和公眾關(guān)注的0級(jí)和1級(jí)事件,應(yīng)在事件發(fā)生后24小時(shí)內(nèi)報(bào)告;
(三)對(duì)2級(jí)和2級(jí)以上核事件,工作組應(yīng)及時(shí)召開(kāi)會(huì)議審議事件的定級(jí)和申報(bào)工作,并將審查意見(jiàn)報(bào)國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后,由INES國(guó)家協(xié)調(diào)員簽發(fā),通過(guò)國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)報(bào)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu),并抄送國(guó)家核安全局和有關(guān)單位;
(四)INES國(guó)家協(xié)調(diào)員應(yīng)將國(guó)內(nèi)外INES信息及時(shí)通報(bào)有關(guān)單位。
第四章 IRS國(guó)內(nèi)有關(guān)工作的管理 第十條IRS是國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織核能機(jī)構(gòu)共同組建的核電廠事件報(bào)告系統(tǒng)。
國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)要求各成員國(guó)應(yīng)將安全上有重要意義的運(yùn)行事件報(bào)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu),在成員國(guó)之間進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)反饋和交流,以防止嚴(yán)重事件或事故的發(fā)生或重復(fù)發(fā)生。
第十一條工作組在IRS方面的主要職責(zé):
(一)負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)與IRS工作有關(guān)經(jīng)驗(yàn)反饋工作;
(二)負(fù)責(zé)組織篩選和整理IRS報(bào)告有關(guān)的工作并上報(bào)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu);
(三)負(fù)責(zé)接受和分送國(guó)外的IRS報(bào)告。
第十二條IRS有關(guān)工作的管理程序:
(一)核電廠應(yīng)及時(shí)總結(jié)運(yùn)行事件的根本原因、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并提出糾正措施。選擇重要的或具有普遍意義的運(yùn)行事件(特別是人因事件),按IRS報(bào)告的格式和要求用中英文分別填寫(xiě)IRS報(bào)告;
(二)一般要求每臺(tái)機(jī)組每年至少申報(bào)一份IRS報(bào)告;
(三)核電廠將IRS報(bào)告報(bào)工作組秘書(shū)處;
(四)IRS國(guó)家協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)篩選和初審IRS報(bào)告;
(五)申報(bào)的IRS報(bào)告經(jīng)國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)審查同意后,由IRS國(guó)家協(xié)調(diào)員簽發(fā),通過(guò)國(guó)家原子能機(jī)構(gòu)報(bào)國(guó)際原子能機(jī)構(gòu),并抄送國(guó)家核安全局和有關(guān)單位;
(六)IRS國(guó)家協(xié)調(diào)員負(fù)責(zé)向有關(guān)單位分送IRS報(bào)告。
第十三條IRS報(bào)告內(nèi)容主要供核行業(yè)主管部門(mén)、核安全監(jiān)督部門(mén)和核電廠參考,用于提高核電廠的安全性和可靠性。按國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)規(guī)定,IRS報(bào)告含有技術(shù)機(jī)密內(nèi)容不得對(duì)外,不得用于公開(kāi)發(fā)表。
第十四條我國(guó)IRS國(guó)家協(xié)調(diào)員對(duì)外承擔(dān)保密責(zé)任。各接受IRS報(bào)告的單位應(yīng)嚴(yán)格按照保密文件進(jìn)行管理,防止發(fā)生失密、泄密事件。
第六章 附 則 第十五條本辦法由國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。
第十六條本辦法自發(fā)布之日起施行。