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一、外界關(guān)注中國海外鈾礦開發(fā)

      近兩年來，中國礦業(yè)海外市場的拓展除了鐵礦石、煤炭、石油等幾個(gè)深關(guān)國民經(jīng)濟(jì)命脈的重要礦種外，鈾礦也成為中國最近一年來新的海外市場拓展目標(biāo)之一，從國外媒體的關(guān)注程度可見一斑。美國、加拿大、澳大利亞、韓國、日本、印度等國對中國的核計(jì)劃非常關(guān)注。

      其實(shí)，美、日、法、德等國家在很早以前就已開始開拓海外鈾市場，并已占十分有利地位。

      2010年7月美國媒體關(guān)注中國核計(jì)劃，并對中國核計(jì)劃進(jìn)行大肆渲染，認(rèn)為中國核計(jì)劃驚人，已開始大量囤積鈾235。根據(jù)美國彭博新聞社7月11日的原題的文章稱，鈾價(jià)探底，中國增加儲(chǔ)備。中國正在購入大量鈾，這意味著鈾價(jià)在歷經(jīng)3年持續(xù)下降后即將反彈。一位美國麻省理工學(xué)院物理學(xué)家、鈾礦產(chǎn)業(yè)分析師認(rèn)為，中國在2010年可能會(huì)購入5000噸鈾，為新建核電站進(jìn)行貯備。該購入量是所需消耗量的兩倍多。

      一位加拿大皇家銀行資本市場金屬分析師認(rèn)為，隨著需求量超過供給量，鈾價(jià)明年將攀升至平均每磅55美元。自20世紀(jì)70年代石油危機(jī)以后，為削減污染，中國以及印度一直在引領(lǐng)核電站的擴(kuò)張，它們的電力經(jīng)濟(jì)增長速度是歐洲和北美的兩倍多。

      澳大利亞對中國企業(yè)對其鈾礦的采購表示歡迎。據(jù)華爾街日報(bào)報(bào)道，2010年中國的核電企業(yè)計(jì)劃興建數(shù)十座反應(yīng)堆并需要為其尋求燃料供應(yīng)，中國對鈾的需求將會(huì)高漲，這將推動(dòng)中國對澳大利亞上市公司的新一輪投資。近一年來，澳大利亞鈾礦企業(yè)獲得來自中國企業(yè)的非正式接洽較多，有些澳大利亞企業(yè)在鈾資源豐富的非洲和加拿大擁有項(xiàng)目。澳大利亞的一位業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，中國并非亞洲唯一的尋求鈾礦新資源的買家，日本、印度和韓國也在積極地獲取鈾資源供應(yīng)。但中國企業(yè)擁有低價(jià)融資的渠道，令中國在競爭中占據(jù)優(yōu)勢。中國的側(cè)重點(diǎn)在于獲取鈾供應(yīng)，而并非價(jià)格因素，這意味著中國愿意收購那些已經(jīng)確定鈾資源或者正在產(chǎn)鈾的公司。中國的國有企業(yè)數(shù)年來一直在積極進(jìn)軍澳大利亞礦產(chǎn)行業(yè)，主要集中在鐵礦石和冶金煤。 現(xiàn)在，隨著前所未有的大規(guī)模核電站建設(shè)在即，中國的注意力開始轉(zhuǎn)向澳大利亞的鈾礦資源。很多礦業(yè)公司視中國為低價(jià)融資的渠道，分析師預(yù)計(jì)今年將涌現(xiàn)不少相關(guān)交易。

      除了歐美，亞洲國家對中國的鈾礦開采保持警惕。2009年11月，韓國《中央日報(bào)》的一篇名為“中國正在面向全世界無差別地獵取鈾”。文章稱，中國不遺余力地確保資源，但在獲取鈾上格外用心。同時(shí)指出，中國之所以大力獵取鈾礦原因有兩個(gè)，確保提升原子能比例的充足電力和強(qiáng)化未來軍事核戰(zhàn)斗力。

      日本強(qiáng)烈關(guān)注中國的海外核計(jì)劃。日本指責(zé)中國買核原料，強(qiáng)化戰(zhàn)力。據(jù)日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》、《每日新聞》等媒體報(bào)道，隨著核電工業(yè)的迅速發(fā)展，中國開始積極謀求海外鈾資源。日本媒體稱，中國阻礙了日本囤鈾計(jì)劃，宣稱中國此舉意在謀求增強(qiáng)“核戰(zhàn)斗力”。日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》稱，中國采購金屬鈾和鈾礦石的力度都在加大。該刊援引加拿大金屬鈾銷售商Cameco Corp公司的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)稱，中國幾家大型核電公司正在大力囤積金屬鈾。從2009年初至今，中國核電公司在現(xiàn)貨市場購買的金屬鈾總量已近3630噸。加拿大帕拉丁能源公司也稱，中國已成為全球最大的金屬鈾進(jìn)口國。

      世界核能協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，到2020年，中國每年鈾需求量可能將達(dá)到2萬噸，超過去年全球鈾產(chǎn)量的1/3。2010年6月，中國與卡梅科集團(tuán)達(dá)成協(xié)議，將在未來10年內(nèi)購買1萬多噸鈾。世界核能協(xié)會(huì)戰(zhàn)略與研究部部長認(rèn)為，全球正見證中國走向海外購買鈾礦股份的開端，這一趨勢將在未來愈發(fā)明顯。

      從國外的媒體可見，中國的核計(jì)劃和鈾礦在海外受到了許多國家和地區(qū)的關(guān)注和警惕。他們在歡迎中國鈾礦企業(yè)投資的同時(shí)，也在對中國核計(jì)劃保持強(qiáng)烈的警惕，甚至擴(kuò)大渲染其計(jì)劃的實(shí)質(zhì)。

二、中國核企業(yè)在全球開展鈾礦情況

      近兩年來，中國在海外的鈾礦項(xiàng)目可謂風(fēng)生水起。中廣核、中核集團(tuán)的海外鈾業(yè)有限公司、中鋼集團(tuán)等國有企業(yè)紛紛著眼海外市場。

      中國海外從事鈾礦開采企業(yè)中，中國核工業(yè)集團(tuán)公司是實(shí)力最強(qiáng)的，它是經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)組建的特大型國有獨(dú)資企業(yè)。中核集團(tuán)公司建立了完整的核科技工業(yè)體系，是我國核電站的主要投資方和業(yè)主，是核電發(fā)展的技術(shù)開發(fā)主體、國內(nèi)核電設(shè)計(jì)供應(yīng)商和核燃料供應(yīng)商，是重要的核電運(yùn)行技術(shù)服務(wù)商，以及核儀器儀表和非標(biāo)設(shè)備的專業(yè)供應(yīng)商，承擔(dān)著核電站運(yùn)行和安全技術(shù)保障的重要任務(wù)。2010年7月，在中國國家主席胡錦濤訪問加拿大并出席G20峰會(huì)期間，中國核工業(yè)集團(tuán)公司與加拿大卡梅克公司(CAMECO)簽訂了中加第一個(gè)天然鈾供應(yīng)的長期合同。合同期為10年，天然鈾供應(yīng)總量超過1萬噸。中核集團(tuán)中國原子能工業(yè)有限公司與加拿大卡梅克公司的銷售公司CAMECO INC 簽訂了向中國供應(yīng)天然鈾的長期合同。

      中國國核海外鈾資源開發(fā)公司（國核鈾公司）于2006年末在京揭牌成立，是中國核工業(yè)集團(tuán)公司的全資子公司。公司承擔(dān)著中國核工業(yè)集團(tuán)公司海外鈾資源的勘探找礦、資源評價(jià)、礦山和水冶廠的建設(shè)投資、天然鈾的生產(chǎn)經(jīng)營等任務(wù)，是中核集團(tuán)海外鈾資源開發(fā)和項(xiàng)目融資的平臺(tái)。國核海外鈾資源開發(fā)公司于2008年10月購買了香港科鑄技術(shù)集團(tuán)75%的流通股，并將其更名為中核國際有限公司。現(xiàn)在這個(gè)公司成為中核集團(tuán)尋求與國外公司合作的平臺(tái)。目前國核鈾正在哈薩克斯坦、尼日爾、約旦和蒙古尋找項(xiàng)目。國核鈾與哈薩克斯坦的國有企業(yè)KazatomProm建立了一家合資企業(yè)，以便開采該國北部的Zhalpak鈾礦。2009年7月，國核鈾購買了蒙古Western Prospect Group Ltd. 69%的股份。還與尼日爾政府合資成立了阿澤里克礦業(yè)股份公司(SOMINA)。該公司擁有Agadez地區(qū)阿澤里克鈾礦的開采權(quán)，預(yù)計(jì)將于今年開始量產(chǎn)。目前正在與約旦核能委員會(huì)合作開發(fā)該國的鈾礦資源。國核鈾計(jì)劃在2010年運(yùn)回第一批開采的700噸鈾礦石。

      此外，中核集團(tuán)還與中國鋼鐵集團(tuán)簽署了一項(xiàng)戰(zhàn)略合作協(xié)議，共同投資開發(fā)海外鈾礦資源。為滿足中國市場的需求，中鋼集團(tuán)一直在澳大利亞和加拿大從事資源開發(fā)。最近中鋼集團(tuán)與澳大利亞的Pepinini簽下協(xié)議共同開發(fā)該國南部的Crocker Well鈾礦。這一項(xiàng)目涉及的鈾礦開采量高達(dá)5000多噸，所有的產(chǎn)出都?xì)w中鋼集團(tuán)所有。在加拿大，中鋼公司與Ditem公司簽署了合作開發(fā)鈾礦資源的意向書，并計(jì)劃對吉爾吉斯斯坦的鈾礦資源進(jìn)行勘探。

      中國廣東核電集團(tuán)的歷史雖不及中核集團(tuán)那么悠久，但自1994年成立以來，中廣核在核電領(lǐng)域取得了長足的進(jìn)步，尤其是在鈾礦開采領(lǐng)域。此外，比起中核來，中廣核的在建核電項(xiàng)目擁有更高的產(chǎn)能，這使得廣核更有動(dòng)力為滿足將來的產(chǎn)能需求而去海外尋找資源。廣核已與澳大利亞、哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、納米比亞、南非、中非共和國和塞內(nèi)加爾等國分別簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議。在澳大利亞，廣核購買了Energy Metals公司70%的股份。雖然該公司的基礎(chǔ)設(shè)施有限，但卻擁有澳大利亞幾處大的鈾礦的開采權(quán)。除了已得到充分開發(fā)的Bigrlyi鈾礦外，Energy Metals 在澳大利亞北部有2座鈾礦，在西部有6座。2008年10月，中廣核收購了阿海琺礦業(yè)集團(tuán)Uramin 49%的股份。Uramin集團(tuán)在納米比亞、南非、中非共和國和塞內(nèi)加爾擁有很多項(xiàng)目。

      中廣核與哈薩克斯坦的國企Kazatomprom成立了一家合資企業(yè)Seminzbai-U，該公司參與了Semizbai和Irkol兩個(gè)鈾礦項(xiàng)目。Irkol項(xiàng)目開始于2008年，預(yù)計(jì)當(dāng)年生產(chǎn)鈾礦石500噸，之后的25年每年生產(chǎn)鈾礦石750噸。Semizbai鈾礦項(xiàng)目計(jì)劃于2009年開始，年產(chǎn)量為500噸。此外，中廣核還與烏茲別克斯坦的國家地質(zhì)與礦產(chǎn)資源委員會(huì)建立了合資企業(yè)，其中廣核持股50%。該公司正在開發(fā)Navoi地區(qū)的Boztau鈾礦資源，預(yù)計(jì)產(chǎn)量約為4000噸。

      2009年底，中國廣東核電集團(tuán)有限公司下屬的中國鈾業(yè)發(fā)展有限公司（簡稱“中國鈾業(yè)”）成功收購澳大利亞能源金屬有限公司（簡稱“EME”），兩家公司已順利實(shí)現(xiàn)股權(quán)合并。2010年2月，中廣核與EME在珀斯舉行了股權(quán)合并慶祝活動(dòng)。經(jīng)過這三個(gè)月的要約邀請，中國鈾業(yè)成功地通過場外部分要約收購的方式收購了澳大利亞上市公司EME66％的股份，價(jià)值約1億美元。此次收購，是中國企業(yè)首次收購海外鈾礦開采公司，不僅為中廣核的核電業(yè)務(wù)確保了1.3萬噸的鈾礦資源，更為中澳兩國進(jìn)一步在清潔能源領(lǐng)域的合作提供了嶄新的平臺(tái)和契機(jī)。

      2010年5月，重慶首家在澳大利亞上市的公司中國西部國際控股公司收購了北昆士蘭的羽毛床鈾礦項(xiàng)目。中國西部國際控股公司從開采勘探澳洲有限公司獲得該項(xiàng)目。項(xiàng)目位于澳大利亞北昆士蘭，項(xiàng)目所在區(qū)域已有很多鈾礦藏，已知的鈾礦在羽毛床礦南部附近生成。項(xiàng)目區(qū)域被認(rèn)為具有極高的鈾前景，中國西部國際控股公司將使用現(xiàn)代勘探技術(shù)檢測該項(xiàng)目的鈾潛力。

實(shí)際上，中國已在全球各大洲開始了鈾礦計(jì)劃見下圖。近期對澳大利亞的動(dòng)作比較多。據(jù)澳新快網(wǎng)報(bào)道，2010年6月，澳大利亞北領(lǐng)地鈾礦公司最近接到來自中國的多個(gè)公司商業(yè)文書，希望和其一起合作開發(fā)北領(lǐng)地鈾礦項(xiàng)目。澳洲Territory鈾礦公司經(jīng)理表示，公司有意向中國企業(yè)出賣50%的股份，因?yàn)橹衅蟮淖①Y意味著更大規(guī)模的勘探和鉆井項(xiàng)目。澳方希望和中國建立合資企業(yè)一同促進(jìn)鈾礦開發(fā)。據(jù)悉，該公司目前擁有九個(gè)勘探項(xiàng)目，覆蓋澳大利亞1.8萬平方公里的土地。

三、中國海外鈾礦狀況與政策

      1、鈾礦開采與生產(chǎn)情況

      我國鈾資源勘查工作卻相對滯后。盡管近10年來，核工業(yè)地質(zhì)系統(tǒng)用國家十分有限的投入，重點(diǎn)進(jìn)行了北方鈾礦的尋找和勘查，并相繼發(fā)現(xiàn)和探明了一批大型、特大型鈾礦床，但基本狀況仍是“潛在總量較大，前景廣闊，勘查程度較低”。

      目前的鈾礦勘查覆蓋面不足，全國鈾礦可勘查面積中，已勘查面不足50%，大多數(shù)鈾礦地質(zhì)勘查和研究程度很低，有很多甚至是空白區(qū)；勘查深度十分有限，我國絕大部分鈾礦床探明深度僅僅在500米以內(nèi)。從成礦理論分析和找礦實(shí)踐看，無論是國外還是國內(nèi)，在目前技術(shù)水平條件下，1000—1500米之內(nèi)的深度應(yīng)是有較大潛力的找礦深度；根據(jù)目前預(yù)測，鈾資源的探明程度較低，我國當(dāng)前鈾礦勘查的年鉆探工作量尚不足歷史上最高年份的三分之一，也僅是西方鈾礦大國的五分之一到三分之一而已。年鉆探工作量的嚴(yán)重不足，極大地制約了我國鈾礦的探明程度。

      資金投入嚴(yán)重不足與中長期鈾資源保障需求的矛盾在我國已非常突出，成為制約鈾礦地質(zhì)勘查工作的最主要因素。為滿足我國核電和國防建設(shè)的持續(xù)發(fā)展，需加大我國鈾礦勘查的投入。普查要由國家來投資，進(jìn)入詳堪階段后企業(yè)可以部分參與，但國家仍然需要繼續(xù)投入或者給予政策扶持。鈾礦床從發(fā)現(xiàn)到探明后交給礦山開采的周期也較長，一般需要10到15年。因此，鈾礦勘查急需從現(xiàn)在起就加大投入，應(yīng)盡快摸清國家鈾資源“家底”。

      目前中國每年開采的鈾礦不到1000噸，只夠滿足國內(nèi)市場一半的需求。為此中國不得不在現(xiàn)貨市場上購買鈾礦石并和國外供貨商簽訂長期合同。中國正在積極開采鈾礦資源，核能企業(yè)也一直努力在鈾礦資源豐富的國家建立合資企業(yè)，以減少現(xiàn)貨市場動(dòng)蕩的價(jià)格對他們的影響。

      根據(jù)國際原子能機(jī)構(gòu)的報(bào)告，我國已探明鈾礦儲(chǔ)量約為10萬噸，理論上足夠我國用到2020年，但這些鈾礦資源的開采相對低效。盡管在中國鈾礦通常成片被發(fā)現(xiàn)，但通常都是中小規(guī)模的礦藏，且大多為中低品位礦（0.05-0.3%）。現(xiàn)在正在開采的鈾礦主要位于江西、新疆、陜西和遼寧，累計(jì)產(chǎn)能約每年840噸。目前，中國對天然鈾的需求高達(dá)每年1600噸，國內(nèi)的產(chǎn)量可滿足其需求的一半。為了彌補(bǔ)供需缺口，我國不得不從國外購買資源。近來我國已被視為鈾礦現(xiàn)貨市場上的主要買家。鑒于我國正在快速擴(kuò)張核工業(yè)的產(chǎn)能。目前正在運(yùn)營的核反應(yīng)堆有11座，另有13座正在建設(shè)，此外還有17座已通過安全審查。我國計(jì)劃在2020年之前將核產(chǎn)能擴(kuò)充到70GW。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，中國每年大約需要12，000噸天然鈾用來生產(chǎn)燃料棒。中國核能行業(yè)協(xié)會(huì)在2010年7月6表示，中國計(jì)劃在2020年前至少新建60座核電站，而啟動(dòng)每座新核電站需約400噸鈾。

2、鈾礦發(fā)展動(dòng)向

      中國致力于確保海外鈾的背景是由于國產(chǎn)鈾質(zhì)量不如國外產(chǎn)的好，加上儲(chǔ)藏量也不充足。根據(jù)中國原子能業(yè)界認(rèn)為，中國儲(chǔ)藏的可用鈾到2020年就會(huì)枯竭。另外，本國產(chǎn)的質(zhì)量比加拿大和澳大利亞產(chǎn)的要差很多。中國發(fā)電所中原子能比例非常低，僅為2.2%。中國計(jì)劃到2020年，將這一比例比現(xiàn)在提高7倍。僅今年，35座原子能發(fā)電所建設(shè)開工。

      我國的采購戰(zhàn)略只能在短期內(nèi)滿足其核工業(yè)的發(fā)展需求。根據(jù)十一五發(fā)展規(guī)劃，國家發(fā)改委于2006年提出“自我發(fā)展+走出去”的政策。這一政策包括加大國內(nèi)資源開采力度和積極在海外進(jìn)行鈾礦資源投資。其主要戰(zhàn)略是幫助那些擁有豐富的鈾礦資源的不發(fā)達(dá)國家開采這些資源。我國現(xiàn)在已與世界前三大鈾礦開采國建立了合作關(guān)系，并在9個(gè)鈾礦資源豐富的國家開展項(xiàng)目。

      我國正在大力開發(fā)核能，為實(shí)現(xiàn)計(jì)劃產(chǎn)能，對鈾礦的需求量將呈指數(shù)型增長。而國內(nèi)開采的鈾礦石僅夠使用到2020年，完全無法滿足國內(nèi)企業(yè)的長期需求。雖然通過現(xiàn)貨市場交易和短期合約兩張方式購買的鈾礦石可暫時(shí)填補(bǔ)了國內(nèi)供需的差額，但我國仍致力于建立起穩(wěn)定可靠的鈾礦石供應(yīng)體系。國家發(fā)改委頒布的政策與中核、廣核隨后的舉動(dòng)清晰地顯示了我國前進(jìn)目標(biāo)。針對那些尚未充分開發(fā)的項(xiàng)目，我國公司戰(zhàn)略性地運(yùn)用其在資金和經(jīng)驗(yàn)上的優(yōu)勢以確保將來的供應(yīng)安全。通過在鈾礦資源豐富的國家建立合資企業(yè)，他們在這些國家建立起長期的開采關(guān)系，這將有利于他們在未來穩(wěn)定其成本結(jié)構(gòu)。

四、中國的鈾礦面臨的挑戰(zhàn)

      鈾資源是一種高度敏感的戰(zhàn)略資源，在國際合作方面存在很大的政治風(fēng)險(xiǎn)，政府層面應(yīng)加大協(xié)調(diào)力度。鑒于目前其他國家懷疑的目光，我國在參與海外鈾開發(fā)的同時(shí)應(yīng)避忌“軍事目的”的宣傳。實(shí)際上，和澳大利亞政府簽訂2007年原子能安全協(xié)定（NSA），就是對鈾的和平利用的協(xié)議。另外，中國正和加拿大推進(jìn)類似的協(xié)定。但無論如何，由于鈾的特殊性，外國仍會(huì)認(rèn)為中國鈾確保戰(zhàn)略是出于非常時(shí)期軍事利用目的。如加拿大的鈾開發(fā)企業(yè)Can Alaska鈾的副社長分析就表示，中國面向全世界的鈾保障之戰(zhàn)首先最大的目的是經(jīng)濟(jì)性的，但也不排除存在非常時(shí)期加強(qiáng)核戰(zhàn)斗力的目的。

      政治因素外，市場因素也是不小的挑戰(zhàn)。國際能源署近日稱，核能發(fā)電量至2050年可能會(huì)占全球發(fā)電量的25%。多年來，全球核電比重一直保持在14%左右。在碳減排壓力下，世界各國紛紛寄希望于核電的發(fā)展，今后幾十年內(nèi)核電將迎來新一輪高速發(fā)展。預(yù)計(jì)到2050年，全球核電裝機(jī)容量將比現(xiàn)在增加10多億千瓦，甚至更多，隨之而來的是對鈾礦需求的大幅度增加。就整體而言，鈾礦資源足夠全球人類使用，不過各國鈾礦資源稟賦與本國需求之間存在著極大不平衡，核電大國往往鈾礦資源貧乏，而鈾礦資源豐富國家的核電產(chǎn)業(yè)不發(fā)達(dá)或根本不打算發(fā)展核電。可以預(yù)見，未來全球范圍內(nèi)的鈾礦爭奪必將很激烈，也就是說，核電或?qū)⒊蔀槠渌麌业陌l(fā)展重點(diǎn)。所以，中國在對外投資鈾礦資源的過程中，會(huì)面臨激烈的競爭。

      這種競爭主要來自于不同國家之間。今后幾十年全球范圍內(nèi)的對鈾礦資源最激烈爭奪可能發(fā)生在中印之間。據(jù)報(bào)道，印度總理辛格最近表示，印度計(jì)劃到2050年將核電裝機(jī)規(guī)模提高到4.7億千瓦，比目前大100倍。而印度鈾資源量只有12.4萬噸，屆時(shí)每年需求量將達(dá)8萬噸以上，4.7億千瓦核電全壽期內(nèi)的累計(jì)鈾需求量更是高達(dá)近500萬噸，約相當(dāng)于目前全球常規(guī)鈾礦資源量的40%。到2050年時(shí)，印度核能生產(chǎn)能力將超過美國及中國。其核電發(fā)展計(jì)劃比我國還要雄心勃勃。

      除了印度，擁有大型鈾生產(chǎn)商的國家，如法國、加拿大、英國等，這些國家也是我國的競爭對手。他們擁有先進(jìn)的鈾礦勘查、開采及核燃料加工技術(shù)，且已在全球范圍內(nèi)獲得了大量優(yōu)質(zhì)鈾礦山的探礦權(quán)和采礦權(quán)，我國的企業(yè)跟他們競爭明顯處于劣勢。

      目前世界上已探明鈾資源絕大部分被發(fā)達(dá)國家分占，并由發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)了世界鈾勘探開發(fā)的主要市場，使我國開發(fā)海外資源的難度加大。由于鈾資源的戰(zhàn)略重要性和分布不均衡性，對其爭奪已經(jīng)超越企業(yè)層面，成為世界各國能源外交的核心內(nèi)容，甚至有的國家首腦為鈾資源事宜進(jìn)行專訪。因此，我國鈾礦戰(zhàn)略通過高層領(lǐng)導(dǎo)對鈾資源豐富國家的訪問，可以推動(dòng)并加強(qiáng)鈾資源的海外合作；建立與國外鈾資源豐富國家政府間聯(lián)動(dòng)機(jī)制，簽訂高層次的有關(guān)核能合作協(xié)議，確保國家或地區(qū)間在鈾資源勘查開發(fā)、核能技術(shù)以及核安全等方面的緊密合作，從而推動(dòng)鈾資源國際合作工作的順利開展。