五大联赛揭幕战/曼联 乌龙球/篮球直播360/2026世界杯在哪

　　中國國家主席習近平上周首次出訪歐洲，以中國最高領導人身份參加在海牙舉行的第三屆核安全峰會。與前兩次峰會類似，這次峰會的主題是防范全球核恐怖主義。

　　核恐怖活動仍是全球安全的最大威脅之一，華盛頓峰會和首爾峰會都重申這一點，并對此達成共識。一次核恐怖行動就足以摧毀一座大城市、導致數十萬人死亡，在政治、經濟和社會各方面造成的打擊會遠遠超過911恐怖襲擊。

　　2010年，時任美國國務卿希拉里•克林頓（Hillary Rodham Clinton）說出了全球領導人的深切憂慮：「對我們許多人來說，最可怕的噩夢就是恐怖集團中的一員掌握了大規模殺傷性武器。」

　　恐怖分子確實有可能獲得核原料，也因此構成了真切、明確的迫切威脅。畢竟，世界各地數以百計地方都有這些原料。只要有25公斤高濃縮鈾，就可以粗制一枚鈾核彈。

　　中國加入核安全峰會討論，對全球和本國安全都至關重要，因為中國本身是核大國，同時也面臨前所未有的恐怖主義威脅。

　　中國面臨的威脅主要來自東突勢力，他們希望將中國的新疆變成獨立的伊斯蘭國家。最近幾年，這股分裂勢力多次利用刀具或自制炸彈發動恐怖襲擊，或利用「女戰士」組織自殺式襲擊，也曾以乘客為襲擊目標，試圖制造空難。

　　去年以來，中國發生的恐怖襲擊趨愈嚴重，令人擔憂。去年10月，北京市中心發生汽車炸彈事件，導致5人死亡（包括三名襲擊者）、40人受傷。本月初，昆明火車站發生了令人震驚的持刀砍殺事件，29名平民死亡，143人受傷。

　　和其他國家一樣，中國也面臨核恐怖威脅。中國擁有大量超濃縮鈾儲備，在國際事務上的影響力與日俱增，也因此面臨比其他國家更嚴峻的核威脅。

　　防范核恐怖襲擊的潛在不利因素之一，是有些中國人相信恐怖分子得到核彈的機會微乎其微。高層領導人雖然深知這一威脅，但下級官員未必同樣了解。所以，中國負責核安全的所有人員都要保持警惕、切忌輕率，這一點至關重要。

　　最近幾年，中國已經采取措施加強核安全保障，尤其是提升核危機處理能力——特別是在2010年首屆核安全峰會和2011年日本福島核危機之后。中國簽署了許多核安全國際條約，包括打擊核恐怖主義條約，并按照聯合國1540號決議執行了相應的安保措施。通過履行國際義務，中國在這方面取得了顯著進展。

　　然而，盡管采取了這些措施，并有50年無事故的核安全記錄，中國在這方面仍有很大進步空間。

　　首先，中國需要將核安全法規與國際接軌，才能應對當前的安全挑戰。

　　中國目前的安全法規多是911之前頒行的，早已過時，當中連「核恐怖」字眼都沒有提及。

　　除了防范和控制放射性污染之外，中國在核能利用方面并沒有一套通行法規。由于部門間難以達成一致，1984年就開始討論的《核能法》仍在醞釀中。

　　但這一局面有望很快改變，習近平在海牙核安全峰會上發言稱：「我們正在完善國家核安全法規體系，扎實推進核安全工作機制化、法制化。」

　　核恐怖主義是全球性威脅，沒有哪個國家能夠以一己之力對抗，而是需要所有國家加強合作和一致努力。恐怖主義已經被定義為危害全人類的最嚴重犯罪行為，核恐怖顯然是其中最極端的形式。中國是全球少數幾個核大國之一，所以肩負著特殊的責任，保護本國人民和其他國家人民不受核恐怖行為的威脅。與此同時，中國也需要在國際核安全合作領域發揮更大作用。

　　周遵友是德國馬普外國與國際刑法研究所（Max Planck Institute for Foreign and International Criminal Law）中國部主管，目前正參與一個反恐立法研究項目。