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　　2016年，核電行業可謂是紅紅火火，核電“走出去”成為國家名片，AP1000取得重大進展，華龍一號獲得大力推進等等。雖然熱鬧，但是作為發展核心之一的項目核準卻并未取得突破。從核電中長期發展規劃目標來看，有些出乎意料，但從以下幾個基本面來看，似乎也是意料之中。(小編個人觀點，僅供參考)

　　01

　　全社會用電形勢依然嚴峻

　　根據中電聯發布的《2016年前三季度全國電力供需形勢分析預測報告》，全國電力供應能力總體富余、部分地區相對過剩。

　　預計全年火電設備利用小時數降至4150小時左右，加之燃煤發電上網電價下調、部分省份電力用戶直接交易降價幅度較大、電煤價格急劇上漲，煤電企業效益被嚴重壓縮，部分大型發電集團煤電已經出現整體虧損，企業生產經營正面領嚴峻困難與挑戰。

　　前三季度，全國基建新增發電裝機7270萬千瓦、同比少投產159萬千瓦，其中新增非化石能源發電裝機4408萬千瓦。截止9月底，全國電廠裝機增速超過同期全社會用電量增速6.3個百分點。
　　核電裝機及發電量快速增長，核電設備利用小時持續下降。

　　02

　　三代核電技術有待繼續驗證

　　按照我國核電發展既定政策，未來只建三代及以上核電技術機組。

　　作為AP1000自主化依托項目、全球首堆的三門核電1號機組，遲遲未能發電，盡管已經進入了熱試階段，并網發電節點可期，但是鑒于建造安裝、設備制造、調試試驗等各個階段出現的若干各方未曾預料到的問題，從保守的角度來看，首堆順利實現并網發電，甚至完成一個換料周期，方才能夠為后續同類型機組的開工建設吃下“定心丸”。所以，后續AP1000項目開工也許要比預計的更晚一些。

　　另外一邊，正在迎頭追趕的“華龍一號”，示范項目2015年方才開工，尚不具備批量建設條件。

　　03

　　行業發展是否存在安全風險

　　這里的風險不是指核電技術顛覆性的風險，而是指存在于管理、技術、設備乃至人員方面的風險。

　　我國核電經歷了三十多年的安全發展，未曾發生過嚴重的核安全事故。但“生于憂患、死于安樂”，核安全仍然應該是一個需要時時敲打、時刻謹記的問題。畢竟，切爾諾貝利核事故也才過去三十多年，福島核事故依稀就在昨天。

　　從今年國家核安全局發布《關于近期核電廠人員行為導致運行事件情況的通報》和“以吊銷執照的方式對違反技術規格書和操作規程的人員進行行政處罰”兩件事可以看出，無論是行業從業者、還是監管部門，似乎都有警醒。我們也可以推測，隨著核電建設和運行規模的增大，按照概率論，風險也在加碼，相應的，核安全工作也一定要加碼再加碼，做到萬無一失。

　　同時，小編以為，把一些事件簡單地歸為人因，并不完全合理，核安全依靠每一個從業者的責任心和核安全意識，但是人畢竟不是機器，完善的制度、科學的流程應當是更加重要的保障。

　　此外，行業發展是否“以人為本”在某種意義上對于核安全也構成重要影響。有目共睹的是，我國核電行業對于優秀人才的吸引力沒有進一步向好，反而在逐年下降，即使現有的員工隊伍中，也存在人才流失的問題。

　　04

　　行業發展需要更加完善

　　業界最為期待的《核電管理條例》和《核安全法》今年都有了突破性進展，分別公開征求意見和提請人大審議，但是距離最終出臺仍有一段時日。

　　從內容上看，行業準入、行業管理、公眾溝通等內容成為聚焦點，尤其是公眾溝通。核產業已經成為敏感話題，哪里有動靜哪里就反對，一出輿情政府部門就宣布暫停或取消，以安民心、維穩社會。那么，是不是但凡有反對的聲音就不發展核電了?一定不是的。

　　如何建立公眾參與渠道，讓民眾有選擇權?“贊成51票、反對49票”和“贊成49票、反對51票”從定量上講，差異不大，但是定性來講，截然不同。民眾在反對什么?為什么反對?多少人反對?走上街頭的1萬人，是否能夠代表沒有走上街頭的99萬人?在公眾參與這條路上，我們欠的賬或許太多?？破諟贤ê头煞ㄒ幭嘟Y合，應該是可行之道。

　　行業發展亟待完善的其他方面，還包括技術路線和存在于幾家核電巨頭之間的合作與競爭。我國核電發展走到今天，必須盡快走上自主化的發展道路，如何形成合力，好鋼用在刀刃上，就需要進一步理清方向，找準路線，減少無謂消耗。

　　基于以上幾個基本面，2016年出乎意料的“零核準”就顯得合理多了。

　　那么，是否可以寄希望于2017年或者接下來幾年能夠加速發展?小編認為，一切還是取決于上述幾個基本面是否全部或者部分發生轉變。但形勢的轉變不會有西風變東風那么迅速，必然是一個緩慢漸變的過程。所以，仍需耐心和努力。