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國家能源局關于印發《核電工程定額管理暫行辦法》的通知

中國核工業集團有限公司、中國華能集團有限公司、國家電力投資集團有限公司、中國廣核集團有限公司、中國建筑集團有限公司、中國能源建設集團有限公司、中國電力建設集團有限公司、中國國際工程咨詢有限公司，電力規劃設計總院、中國核電發展中心：

為加強核電工程定額管理，根據《中華人民共和國能源法》及國家有關規定，我局制定了《核電工程定額管理暫行辦法》，現印發給你們，請遵照執行。

國家能源局

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2025年4月28日

核電工程定額管理暫行辦法

第一條 為加強核電工程定額管理，規范核電建設市場秩序，合理確定核電工程造價，保障核電工程質量，促進核電產業協調健康發展，確保核電安全萬無一失，根據《中華人民共和國能源法》及國家有關規定，結合核電行業實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于核電工程定額管理工作，本辦法中所稱的核電工程主要包括核島工程、常規島工程及其相關附屬（BOP）工程。

第三條 核電工程定額管理工作必須貫徹國家有關法律、法規、政策，符合國家基本建設管理要求，遵循科學公正的原則，維護國家利益和核電建設各有關方的合法權益。

第四條 國家能源局履行核電工程定額行政管理與監督職責，主要負責以下工作：

（一）制定核電工程定額管理制度及相關政策；

（二）組織建立核電工程定額管理體系；

（三）批準核電工程概算定額、預算定額；

（四）批準核電工程工程量清單計價規范；

（五）批準核電工程人工工日單價、材料、施工機械臺班價格調整系數；

（六）監督檢查核電工程定額有關工作；

（七）其他重要事項。

第五條 國家能源局組織成立核電工程定額專家委員會，負責核電工程定額的技術審查，為核電工程定額管理工作提供咨詢意見和工作建議。秘書處設在中國核電發展中心，負責專家委日常工作。

第六條 國家能源局委托具備條件的相關單位承擔核電工程定額總站工作，為核電工程定額管理工作提供技術支撐，具體工作如下：

（一）組織編制核電工程概算定額、預算定額；

（二）組織編制核電工程工程量清單計價規范；

（三）定期組織收集核電工程人工工日單價、材料、施工機械臺班價格信息，測算價格調整系數；

（四）負責核電工程定額軟件的開發、應用和推廣工作，建立和維護核電工程定額管理數據庫和信息化平臺；

（五）承辦國家能源局委托的其他相關工作。

第七條 國家能源局委托具備核電工程建筑安裝資質的相關單位，按照定額總站的統一規范要求，分別承擔核電工程定額分站工作，具體工作如下：

（一）收集并提交基礎數據和材料，協助定額總站開展核電工程定額制修訂工作；

（二）定期收集并提供其管理范圍內的有關核電工程人工、材料和施工機械臺班等價格信息；

（三）提出定額制修訂建議。

第八條 核電工程定額編制工作按照如下程序進行。

（一）工作準備。定額總站會同各定額分站組織成立編制組，擬定工作大綱，明確編制原則依據、主要內容、需要解決的主要問題、編制組人員與分工、進度安排等。

（二）編制初稿。編制組深入定額使用單位了解情況、廣泛收集數據，對編制中的重大問題或技術問題，應進行測算驗證或召開專題會議論證，并形成相應報告，在此基礎上編制完成定額初稿。

（三）征求意見。定額總站組織專家對定額初稿進行初審。編制組根據初審意見修改完成定額征求意見稿，由定額總站正式征求行業各有關單位意見。定額總站根據征求意見情況進行修改完善后，形成定額送審文件。

（四）技術審查。中國核電發展中心組織召開核電工程定額專家委員會會議，對定額送審文件進行技術審查。

（五）批準發布。定額總站根據專家委審查意見進行修改后形成定額報批文件，經中國核電發展中心復核后，按程序報國家能源局批準。

第九條 為適應新技術、新工藝、新設備、新材料在核電工程建設中的應用，核電工程定額實行動態管理。定額總站組織定額分站定期對核電工程定額進行適用性評估，根據需要提出修訂建議，按照本辦法第八條規定的程序報批。

第十條 定額總站根據市場變化情況，及時提出核電工程人工工日單價、材料、施工機械臺班價格調整建議，按照本辦法第八條規定的程序報批后，由定額總站公布實施。原則上每年調整一次，也可根據需要適時調整。

第十一條 定額總站及定額分站依據本辦法建立相關工作制度，由所在單位保障工作經費，不得另行收取費用。

第十二條 核電工程定額經國家能源局批準后，由定額總站委托國家正式出版單位出版。

第十三條 本辦法由國家能源局負責解釋。

第十四條 本辦法自發布之日起施行，有效期5年。《關于印發〈核電工程定額與造價工作管理辦法〉的通知》（國能科技〔2016〕140號）同時廢止。